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第三 一核五带十群产业发展格局（第1页）

第三节“一核、五带、十群”

产业发展格局

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《沈阳经济区总体发展规划》中明确指出，要走新型工业化道路，加快产业结构调整，不断优化空间布局，按照分工有序、结构优化、整体发展的原则，完善城市功能，增强辐射能力，统筹城乡发展，优化资源配置，拓宽产业空间，发展产业集群。

立足于发挥“哈大”

城市绵延带中心枢纽的作用，沿“哈大”

发展轴形成各具特色的产业集聚区，构建“一核、五带、十群”

的产业发展格局。

“一核”

，即建设沈阳特大经济核心区，充分发挥沈阳的核心带动和辐射作用，整合发展空间，拓展城市功能，打造世界级先进装备制造业研发基地，建设区域性商贸物流和金融中心、科教文服务中心、高新技术产业中心，做大做强经济总量，提升沈阳区域中心城市地位，逐步发展成为东北亚国际性中心城市，进而带动整个经济区的发展。

“五带”

，即打造沈抚、沈本、沈铁、沈辽鞍营和沈阜5条城际连接带，加快基础设施、生态环境、产业发展建设，完善社会服务功能，形成若干经济新区，以点连线、以线带面，推进沈抚同城和八城市一体化建设。

“十群”

，即以五条城际连接带为载体，打造沈西先进装备制造、沈阳浑南电子信息、沈阳航空制造、鞍山达道湾钢铁深加工、营口仙人岛石化、辽阳芳烃及化纤原料、抚顺新型材料、本溪生物制药、铁岭专用车改装和阜新彰武林产品加工10个主业突出、优势明显的重新调整区域产业结构。

一、经济区核心——沈阳

沈阳是沈阳经济区的核心城市，是辽宁的金融中心、商贸物流中心、信息中心以及交通枢纽。

产业升级和结构调整是区域竞争的重要方面，中心城市作为一定区域内经济活动的中心，是承接高级产业辐射和启动次级产业扩散的枢纽，对一定区域内经济发展的方向、规模、速度和水平等具有很大的影响作用。

沈阳在实施和推进沈阳经济区产业结构调整升级及产业整合中，负有特殊的责任和重要的牵动引导作用。

（一）中心城市合理扩散与极化，促进区域产业对接与整合

极化是区域中心形成和发展进程中必然的经济现象。

由于中心城是在区域发展中占优势的地缘条件，在一定时期内必然成为各生产要素及承接国外产业和技术转移的聚集洼地。

近年来，沈阳在极化效应中产业结构不断升级，初步形成和发展了一批高技术层次、知识密集型产业。

目前，沈阳仍然存在数量较大的低层次、粗加工企业，应在极化的同时进行产业转移和扩散，使极化与扩散交替进行，推进资金、技术和产业向所在区域转移、扩散，不断增强中心城市的辐射力与带动力，为整个沈阳经济区的结构调整和区域产业整合创造条件和提供发展机会，促进区域经济发展与经济一体化进程。

（二）调整和重塑中心城市功能，促进区域经济发展与产业整合

一方面，调整生产功能，建立和完善研发、集成（组装）和销售主导型企业组织结构，推进配套加工业扩散转移。

机械装备工业是沈阳的一大优势产业，沈**有国际国内先进水平的数控机床、通用机械和大型成套设备。

但是“大而全”

的企业组织结构与国际型企业存在错位，加工部分庞大，研发和销售薄弱，制约了企业自身发展与竞争力的提高，影响区域产业分工协作、产业整合和区域一体化进程。

因此，应大力调整企业组织结构，将研发、集成和销售作为企业内核，将加工部门从企业中分离出去，按市场机制和规则向区域内周边地区转移和扩散，以推进区域产业整合，使中心城市沈阳真正成为研发中心、集成中心和销售中心，从而带动周边城市的发展，促进区域经济一体化。

加强中心城市的集散与服务功能，为区域产业结构调整和产业整合技工技术与服务支撑。

集散与服务功能是区域经济中心城市最重要的功能，它是有效实现商品和各要素积聚与扩散，促进区域经济发展和经济一体化最重要的条件。

因此，中心城市沈阳必须进一步调整产业结构，改造和提升现代服务产业，以服务沈阳经济区及服务辽宁、东北经济区发展为基本取向，大力构建现代化信息咨询中心、人才技术服务中心、商品物流中心、资金调度及服务中心、会展中心等，并以此推进区域产业整合和经济一体化进程。