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任务三 控制出版业逆向物流（第1页）

任务三控制出版业逆向物流

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任务思考

结合我国出版业逆向物流产生的原因，思考如何把逆向物流降低到一个适当的规模同时提高其运作效率、降低运作成本。

任务分析

管理与控制出版业的逆向物流是当前我国出版业的一项重要任务，探索研究可能的解决之道以保证出版业的健康发展是非常必要的。

出版行业有其自身的特殊性，世界上各主要出版国家大多都实行图书销售委托制度，出版业退货率通常远远高于其他行业。

普遍认为，出版业25%的退货率是正常的。

因此，研究出版业逆向物流问题，使其不至于成为制约该行业发展的难以逾越的障碍并探索解决之道，是非常必要的，同样，对于转制中的中国出版业来说，也是非常必要的。

但是需要强调的是，“解决”

并不是要消除出版业的逆向物流，而是要达到两个目的：一是把逆向物流降低到一个适当的规模，另外就是要提高逆向物流的运作效率、降低其运作成本。

因为出版业有其自身的行业特殊性，适当的逆向物流对于出版业的正常运行是必需的，消除它既不现实也没有必要。

一、制度层面的探讨

1.出版业体制改革

新中国成立后，我国出版单位几乎都是清一色的事业单位，20世纪80年代以来，中国逐步进入社会主义市场经济时代，到目前为止，多数国有企业已经完成了从事业单位到企业的改制过程，并逐步向社会资本和外资开放，开始建立起现代股份制企业制度。

然而，由于出版业强烈的意识形态特征，出版社仍实行比较严格的国有独资事业单位制度。

但在中国已经基本建立起市场经济的今天，出版业作为一种“文化产业”

，其产品——图书，作为一种商品必须进入市场流通销售。

而市场有其内在的游戏规则，这就在客观上要求出版业遵循这种规则，实行体制改革，进入产业化轨道，建立适应市场经济的现代企业制度。

首先，要在企业内部建立起一整套比较完善的管理体制，使企业的发展具备稳定的制度性保障。

其次，需要引入先进的经营理念。

出版业意识形态浓厚，在转变经营理念时可能遇到比其他行业更多的困惑和障碍，因此也显得更加重要。

根据现代企业理论，企业战略目标应该追求以企业共享价值观为基础的社会价值最大化，这样才能实现企业的长远发展。

所以出版业在利益目标的追求上应该注重“双效益”

的统一，即社会效益和经济效益，不能从改革以前的一个极端——单纯追求“社会效益”

，走到另一个极端——单纯追求“经济效益”

。

再次，引入竞争机制。

出版业在未来将逐步开放，这是由市场化改革和全球经济一体化所决定的不可逆转的趋势，激烈的市场竞争不可避免。

所以企业必须要在内部树立起竞争意识，建立起竞争机制，否则就只能被淘汰。

当然，也正是竞争才能带给企业活力，促使企业在体制、管理和产品上拥有不断创新的动力源泉。

总之，作为市场组成部分之一的出版业只有真正融入市场，遵循市场游戏规则，才能够随时掌握市场的需求变化，生产出满足消费者需求的图书产品，降低图书退货率。

在图书发行体制上，我国20世纪80年代就开始引入社会资本。

根据2003年7月24日新闻出版总署颁布的《出版物市场管理规定》，对从事图书发行业的市场准入条件大为放松，2004年9月1日起，图书分销业务不论批发还是零售都面向国内所有性质的资本开放。

另外，我国在2003年颁布的《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》中规定，2003年5月1日起对外资开放图书零售业，2004年12月1日起开放批发业务。

发行业的市场开放还包括对各种出版物发行资格的开放，新华书店以前专营的教材教科书、重要文献等，现在其他资本的发行单位也可经营。

2.行业制度