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二字刚出口,又识趣地将话先咽下去,定下心神,垂首告罪。
堂中气氛比初时还要沉重几分。
朱庸行坐得离太子最近,暗暗向她望了眼,心头微微一动。
赵通判也敛了气势,下拜告罪:“微臣苏州府通判赵知彰,言行失礼,还请太子殿下恕罪。”
晏朝不置可否,点过头道:“先归座罢。”
商议刚起头就被打断,再重新开始时,众人间的氛围已有了微妙的变化。
晏朝续着方才的话题发问:“本宫有一疑问,方才罗同知特别强调说,苏州府官田数量多赋税重,然据本宫所知,去岁苏州减税数额不小,虽未完全减轻百姓负担,但也给他们留了休养生息的时间,且今夏苏州并未发生水旱灾害,不至于逼得小民暴乱生事。
除却贼寇蛊惑,可还有什么其他缘由?”
罗盈科稍稍思索,答道:“回禀殿下,苏州府临江临海,每年夏季暴雨多发时节,极易发生飓风海溢等灾害,致使田产漂没,人畜溺死。
今岁七月中,上涨的海潮险些溢入常熟县,虽未造成灾害,却引起民众恐慌,沿海一些百姓仓皇逃向内地,一时间苏州城内流民增多,也确实给治安带来了一定隐患。”
晏朝颔首,余光忽瞥见赵知彰欲言又止的神色,于是向他示意。
赵知彰得到太子首肯,迫不及待张口道:“殿下,上回朝廷虽因雪灾蠲免了夏税,但承租官田的佃户却并没有减轻负担!”
晏朝面色一凝,略有不解:“这是为何?”
“如殿下所言,朝廷减免税额的确很大,但此项诏令只惠及拥有绝大多数田产的富户。
贫农租佃富人田地,每年需向主家交纳高额租税,朝廷减免诏令倒是为富户减轻了负担,然而底下的佃户仍旧如常交租,如遇灾害或荒歉之年,交完租税已所剩无几,更甚之,竟有今日完租而明日乞贷者!”
赵知彰情绪激昂说到最后,面色则愈发肃穆。
一番话落,堂中众人不由心底一凛,望向赵知彰的目光都带了些许深沉。
许是有赵知彰的话作引子,很快就有官员接着发声:“江南官田地租大多昂贵,有些州县最高可达一石三斗,最低也要□□斗。
而此次民乱中有八成皆是佃农,他们趁乱杀入富户宅中,还造成了不小的伤亡。”
“就算是富户,亦有不少奸诈狡猾者,假借坍江、事故等各种理由虚报田产,用诡寄、摊挪等手段投机取巧,将田产私寄他人名下,以期并轻分重,逃避赋役。
小民疾苦,即由此日益增加。”
众人所言,有一部分是之前奏报中提过的,晏朝在南下途中已做了解,还有一部分是当下所提,她一一听罢,再将目光转向朱庸行。
“本宫记得,朱巡抚上月所呈奏章中提及除弊之法,便有均粮、限田之策。”
朱庸行道“是”
,但京城那边内阁迟迟未予肯定批复,他心知是不允施行了。
现在既然太子问到,他不免又升起一丝希望。
“回殿下,臣奏请田不分官民,税收一律以三斗起征,此为均粮;另外,限定富人之田不得超过千亩,除自给外余者可均给贫民,此为限田。
以求贫富相安,公私俱足。”
晏朝仍未表态,只是问众人:“诸位以为如何?”
她当时询问过陈修和李时槐。
陈修认为太过武断笼统,需加以完善方可施行;李时槐却坚决反对,认为变动过大易引起动乱。
“臣以为可行。
民田赋额远低于官田,是以富户购进贫民土地,对朝廷以民田税则纳赋,但官田租赋仍由贫民承担,致使百姓无力完粮。
若田税通为一则,可均平官民田负担。
至于富户限田,亦是有利于贫民之策。”
“限田一策,虽于小民有利,确有可取之处,然地方土俗人情各异,不宜统一而论,亦非长久之策。”
“臣附议。
江南缙绅豪右不胜枚举,并非全都是大奸大恶、鱼肉百姓之辈。
其中有百年簪缨世家,声望显赫、根基稳固,不可轻易动摇。
且富户乃贫民衣食之源,地方逢灾遇寇,富家亦多有助益,如今若无端括其田产,恐要令人心不安。”
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