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第三十六章 宋的制度和社会（第1页）

第三十六章宋的制度和社会

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宋代的兵制，和北宋以前学校选举之制，已见第三十一和三十四章。

今再补述其余的制度如下：

宋代的制度，都是沿袭唐代的。

其取之于民的，共分五项：（一）为公田之赋，（二）为民田之赋，这都是田税。

（三）为丁口之赋，是身税。

（四）为城郭之赋，是宅税和地税。

（五）为杂变之赋，亦谓之沿纳，是唐行两税之后，复于两税之外，折取他物，而后遂变为常赋的。

凡此种种，其取之都用两税之法，于夏、秋分两次交纳。

宋代病民的，不在于税而在于役。

自王安石行青苗法后，元祐复行科差，绍圣再变为雇役。

自后差雇两法并行。

因欲行签差之法，必须调查人民的资产。

其中责令人民自行填报的，谓之“手实”

。

由官派人查轧（gá）的，则谓之“推排”

。

卖买田产时，将物力簿同时改正的，则谓之“推割”

。

诸法都难得公平，又难于得实，总是厉民之政。

在中国法律上，官和人民交易，亦同人民和人民交易一样，谓之“和”

。

所以和籴及和买，本应确守私法上的原则。

然而其后，都有短给和迟给的，甚或竟不给钱，而所籴所买，遂变为赋税。

这亦是厉民之政。

两税以外的赋税，都起于唐中叶以后。

因其时藩镇擅土，中央的收入减少，不得不求之于此。

宋代养兵太多，遂沿而未改。

其中最重要的是盐税。

其法起于唐之刘晏。

借民制盐，而免其徭役，谓之灶户，亦称亭户。

在刘晏时，还是行就场征税之法。

一税之后，任其所之。

后来渐变为官卖。

又或招商承买，则谓之通商。