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第十八章中俄的龃龉
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最近的外交,中、俄之间,关系要算最为复杂了。
俄国侵害中国的权利,中东铁路要算是其大本营。
当民国七年时,中国曾因俄国新旧党的冲突,把中东路的护路权收回。
[1]俄人曲解《中东铁路合同》,握有哈尔滨的市政权,亦经我国于九年三月,将其废除,改为东省特别区。
[2]俄国自革命以后,备受各国的封锁,很想有一国能和它通商。
曾于八年、九年,两次宣言:愿放弃旧俄帝国以侵略手段在中国取得的特权和土地。
抛弃庚子赔款。
无条件将中东路交还中国。
此时中、俄关系,很有改善的希望。
而中国因和协约国取一致的步骤,始终未能对俄开始交涉。
[3]直到九年九月间,才将旧俄使、领待遇停止。
此时距离俄国的革命,为时已有三年半了。
此时在蒙古一方面,既因旧俄的侵扰,而远东军占据库伦。
[4]而中东路则自共同出兵以来,列强颇有借端干涉的趋向。
[5]我国乃于九年一月间,和道胜银行代表,另订合同。
规定:铁路人员,除督办归我外,余均中、俄各半。
否认中、俄以外的第三国,和铁路有关。
俄政府管理铁路之权,由中国政府代为执行,以正式承认俄国,商有办法之日为止。
其对俄国通商,则仅是年四月间,新疆省政府,曾和俄国订立《局部通商条约》。
十年五月间,呼伦贝尔善后督办,亦曾和远东共和国,订立《境界交通协定》。
此外迄无何等办法。
而十一年,远东共和国派来中国的代表,也否认苏俄曾有交还中东铁路的宣言。
直到十三年,远东共和国,早已合并于苏俄,[6]而英、意两国,也都承认苏俄了。
我国和苏俄的交涉,才逐渐开展。
于是年五月,订定《中俄解决悬案大纲》,及《暂行管理中东铁路两协定》。
《解决悬案大纲》中:(一)俄国许抛弃帝俄时代,在中国所取得的特权和特许,(二)及庚子赔款。
(三)取消领事裁判权,(四)及关税协定。
(五)帝俄时代,与第三者所订条约,有妨中国主权的,一概无效。
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