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厚民生（第1页）

厚民生

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国朝兵制：自京都满蒙汉八旗，及各行省要地，屯驻旗营之外，则有绿营，分隶督抚河漕及水陆提镇各标，为额至六十余万人，约支俸饷二千万两，去天下岁入之半。

迁流既久，积习益深，乾隆以后，日形窳敝。

虽叠降明旨，饬所司实力整顿，而地广势散，颇难著效。

嘉庆年间，**平教匪，已大半仗川勇之力。

咸丰初年，粤匪披猖，所至无不摧靡。

节下深鉴绿营之不足恃，于是倡募乡勇，以戚元敬氏束伍法部勒之，久之皆精练无敌。

各行省亦渐仿效之，而湖南勇营之旌旗，几遍海内。

最后传其规制，别募淮勇，而淮军复兴，用此诛锄群孽，转危为安。

然十余年来，用饷无算，所以能搘持全局，弥缝缺乏者，则东南数省，抽收百货厘金之功也。

向使舍此一孔，其何以馈数十万嗷嗷待食之军，而遏方张之寇焰？然则天下当有事之时，国计之不能不藉资于厘金者，势也。

虽然昔之创为此法，不过济变一时而已。

若军事稍纾，循是不革，非所以厚民生而培元气也。

今巨患削平，跳梁之寇，非复前日比，似可斟酌盈虚，先减厘金，渐减渐少，以至于尽裁，蕲以濯痍嘘枯，稍苏民困。

夫厘金每百分而取其一，征诸商者，似不为多。

然以福成所亲见者论之，即如江北淮扬等处，自江宁藩司所设厘局外，有漕捐、河捐、抚捐、粮台捐，及清淮筹防、各府筹防、各县镇团练之捐，收数混淆，名目诡寄。

三四百里间，卡局不下数十。

是殆征其十之二也，而吏役之勒掯，司事之需索不与焉。

彼为商者工于牟利，则仍昂其价于货物，而小民之生计日艰。

且今日之能倚厘金为巨饷者，以前日未始有厘金也。