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第五 诺尔的社会教育学理论（第2页）

的目标，在达成的过程中，个人教育不容忽视，所以需要发展一种“新的社会教育学”

在本质上与需要上涵盖个体教育学，因为个人的“需要帮助（nothife）”

的思想掺杂在其中。

[60]于是他将个人教育与国家教育加以结合。

诺尔在教育上所做的努力，在于建立“教育情境”

与“教育关系”

。

而社会教育一方面将其基础建立在“帮助的需要（hilfsbedürftig）”

上，另一方面又是“自我帮助（selbsthilfe）”

。

这两方面成为社会教育的重要课题。

因此，社会教育所占的地位应该是：一方面是要建立“人的新概念（neuerBegriffvommens）”

；另一方面是要从新人文主义去建立“人的文化协同体（diemeurge-meinschaft）”

。

人在社会中要通过团体生活，在团体生活中应具有民主的方式。

因此，政治教育应该强调对民主的认识，在学校中也要安排这种生活的方式，在自由与自我活动方面也要讲求服从。

诺尔认为，心灵是一种内在的形式，善与恶各方面，均掌握在人的手中，个人的正确教育，成为创造共同生活的基本条件。

诺尔认为，社会教育具有“责任（verantw）”

的意义，这种“责任”

应分为两方面，一是个人责任，也就是“自我的责任（selbstverantw）”

；二是社会责任，也就是“帮助的责任（hilfsverantw）”

。

他说：“心灵之集中的秘密就是自我的责任，这种自我责任的成长，其价值在于赋予人义务，并能自我认识，过自由的共同生活，它的课题在于为协同体承担一部分责任，成为团体的一分子。

自我的责任就是责任的主观化。”

[61]社会的责任在于建立“道德结构（sittlichestruklur）”

。

他说：“所有的人在共同生活中，所要把握的就是实际的道德。”

[62]

社会教育的实施应该重视教育的责任。

如果有了责任，那么社会教育的对象应该是那些需要帮助的人。

其工作范围包括无人管教的孩子的教育、监狱中犯人的教育、青年的照顾、农村子弟的教育等。

诺尔除了提出上述的见解外，还认为社会教育应依“重要的情况（notfalle）”

而实施，偏重于教育实施方面。

所以对于社会教育的课题的了解，应该以对教育问题深入了解为主要手段。

社会教育注重实际，所以与生活有关，于是“生活的了解（lebeandnis）”

与“生活的辅导（lebensführung）”

成为社会教育的重要工作。

[63]

三、社会教育的工作范围