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第二 人力资本理论与教育（第2页）

作为人力资本投资主渠道的教育投资，它具有两重性：未来消费部分和未来收入部分。

舒尔茨说：

“尽管在某种程度上教育可以说是一项消费活动，它为受教育的人提供满足，但它主要是一项投资活动，其目的在于获取本领，以便将来进一步得到满足，或增加此人作为一个生产者的未来收入。

因此它的一部分是类似普通耐用消费品的消费品，另一部分是生产物资。”

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这就是说，教育投资虽具有消费性，但主要方面是生产性。

教育投资的生产性就在于它能够开发人的潜能，增长人的能力，包括文化知识、技能以及良好的素质，从而提高劳动者的质量，促进劳动生产率和经济增长，同时也增加个人未来的收入。

教育投资所说的“教育”

包括普通教育、高等教育、正规学校教育和非正规教育。

投入教育的资源主要由两部分构成：学生们在就读期间放弃的收入和用于教育生产性服务的资源。

这两部分组成为教育投资的成本。

舒尔茨认为，教育的资本形成既不是一个小的常数，也不是一个恒定的常数，它受许多因素的影响而变化。

人力资本理论强调，教育投资的根本目的，无论是国家投资教育还是个人投资教育，都是为获取经济方面的收益。

所以对于作为人力投资主渠道的教育投资的指向，应和考虑一切物质资本的投资指向一样，都要根据投资的收益率来决定，哪方面收益高就增加对它的投资，哪方面收益低就减少对它的投资。

而影响教育投资效益率的因素是多方面的，在很大程度上同样受到市场供需规律的制约。

经济和社会发展对人力和教育的需求是动态的。

在一定时期，某方面的人力可能供不应求，另一些部门又可能是人才过剩，这种人力需求上的差别以及由此引起的人力价格的变动，往往导致国家和个人对教育投资指向的变动。

所以，长期不变的教育投资计划是不可行的，只有根据实际需求制定并及时调整教育投资的指向，才能取得高的投资收益率。

如何有效地将投资资源分配给教育的问题，还必须考虑各个国家的具体情况。

例如，在不同的国家，对农业部门的人力投资和工业部门的人力投资比例，就应有所区别。

又如，在经济发达国家对需经教育（包括高等教育）的高技艺人力需求比发展中国家的需求大得多。

所以一个国家的教育投资绝不可简单地照搬别国的经验和模式。

舒尔茨还认为，教育投资也存在一定的风险，特别是当政府、家庭和学生在做出他们的教育资源分配的决定时，如果依据远未完善的情况预测，就可能带来投资的低效益甚至失败。

所以，政府及各个家庭都必须不断地吸取和积累这方面的经验。

三、教育投资的收益测算

舒尔茨首次对教育投资的效益进行了较详细的测算，并提出了测算的理论和公式。

这种测算及其结果，不仅成为舒尔茨等人人力投资理论的实证依据，而且对20世纪60年代起教育经济主义思潮的风行也有很大影响。

舒尔茨在其《教育的经济价值》一书中，列举了许多项教育收益。

比如，社会从教育机构的研究中获得的收益；潜在人才的发现和培养；增进人的能力以适应就业机会的变化；师资的准备；为持续的经济增长准备各种人力；提供更好的个人品德表现、文化能力和其他服务能力等。

这里说的教育收益，显然不限于经济效益，但人力资本理论是主要立足于教育投资的经济收益的。

人力资本理论的研究者都认为，教育与经济增长之间的联系是极其复杂的，要鉴别教育在提高有益于经济增长的人的能力方面的作用不是一件轻而易举的工作。

许多研究者都在这方面做了努力的探讨。

舒尔茨曾把教育服务分成3类：一是纯粹为消费的教育服务。

如对改善生活质量包括提高人的艺术鉴赏力和家务能力等；二是纯粹为投资的教育服务，即个人为提高他们正在从事的工作能力而接受的教育；三是同时为这两种目的服务的教育，它既不是纯消费，也不是纯投资。

而在第三类中，有的是主要为消费，其次才为投资的教育，如在美国大多数家庭都把初等教育划归为此类；有的是消费考虑和投资考虑几乎并重的教育，许多人认为普通中学教育和某些文科院校的教育即属此类；有的主要目的是为了投资，其次才是为消费的教育服务，如大多数学院和大学的教育以及几乎所有的专业教育。

这些不同类别的教育服务是随社会的教育需求而变动的，而影响社会教育需求变动的重要因素之一，是教育投资的预期收益率，其中包括父母和学生对预期收益率的期望。

不管是哪一种教育服务都需要成本，都存在教育开支这一基本的经济事实，并与经济发生关系。

为了探索教育与经济增长之间的联系，舒尔茨曾提出3种不同的比率。