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第三 选举制度（第3页）

就是试写各种字体，一般需会八体之书才有可能为吏。

经过以上考试，成绩优异者即可为官。

（四）军功和辟田

秦在商鞅变法后，即实行奖励耕战的政策，这一政策影响选举制度，就是重视军功和辟田，以此作为入仕之途。

从文献记载看，秦因军功而受爵者很多，确实体现了《史记·商君列传》中所说“有军功者，各以率受上爵”

的基本精神。

秦代官爵合一，爵大于官，受爵即为受官。

秦因辟田而被推举的记载不多，但纳粟拜爵的现象在《史记·秦始皇本纪》中有记载。

（五）通法

秦以法治国，凡事皆断于法，因此通晓法令者便极受重用，成为选举制度中不可或缺的重要一项。

据《史记·蒙恬列传》，赵高就是因为“通于狱法”

，被秦王举为中车府令的。

秦这种在选举中重法的思想，到秦始皇时则直接演变为“以法为教”

，“以吏为师”

，几乎垄断了整个选举制度。

（六）世官

秦是较早打破“世卿世禄”

制而量功选举的国家，但是，新的选举制度的产生并没有使原来的世官制得以彻底根除。

有秦一代，一直存在世官制。

这主要表现在这么几个方面：其一，“葆子”

的存在。

“葆子”

是云梦秦简中的一个词，据释为“任子”

，与汉代的任子制原则相同。

其二，有些特殊官职，如史官、太卜官等始终是世袭的。

其三，有不少人因家世而得官，如“蒙恬因家世得为秦将”

[52]，王翦之子王贲、孙子王离，亦“因家世”

而世代为官[53]，等等。

另外，秦在选举方面还有一些限制条件，如家产、操行、年龄等。

韩信“始为布衣时，贫无行，不得推择为吏”

[54]。

韩信因家贫、操行不佳而得不到推举。

《睡虎地秦墓竹简》则规定“除佐必当壮以上”

[55]，不到壮年者不能荐举。

从以上考察可以看出，秦在选举制度上虽还比较原始，但它已经具有了两汉选举的各种雏形，并对两汉选举制度产生了重大影响。

二、两汉选举制度的主要内容和利弊得失

两汉选举制度较之秦朝更为完备和严密，其主要内容有察举、征辟、考试、任子、纳赀等。