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081 胡锦涛签署主席令取消农业税让农民吃上定心丸（第1页）

081胡锦涛签署主席令取消农业税让农民吃上定心丸

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2005年12月29日，第十届全国人大常委会第19次会议决定，《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。

同日，国家主席胡锦涛签署第46号主席令，公布上述决定。

两千多年来农民缴纳“皇粮国税”

的历史就此终止。

农业税起源很早，中国过去称田赋。

在封建社会，农业是最主要的生产部门，是封建制国家最主要的税收，是财政收入的主体。

据史料记载，我国农业税始于春秋战国鲁国的“初税亩”

，到汉初形成制度。

这个古老的“皇粮国税”

，一直牵动着中国的兴衰。

新中国成立后，1958年6月3日，第一届全国人大常委会第96次会议通过《中华人民共和国农业税条例》。

农业税是国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税，俗称“公粮”

。

几十年来，农业税一直是国家财力的重要基石。

据统计，从1949年至2000年的52年间，农民给国家缴纳了7000多亿公斤粮食，广大农民为社会主义建设事业作出了巨大贡献。

20世纪80年代中后期，农民负担问题日益突出，引起了中央的高度重视。

中央从1990年开始抓减轻农民负担工作，逐步实行农民减负和农村税费改革。

从1990年到1999年，中央着重解决国家税收之外对农民的各种收费、罚款和摊派问题。

1998年10月，国务院成立农村税费改革工作小组，为减轻农民负担工作由治乱减负适时地转向税费改革作准备。

进入新世纪，税费改革开始按照“减轻、规范、稳定”

的目标进行试点。

随着改革开放的展开，中国经济迅速发展，农业税所占税收比例越来越小，1999年农业税占全部财政收入的4%，2003年则降低到1%。

2003年，全国所有省区市全面推开农村税费改革试点工作，中央财政用于农村税费改革的转移支付达到305亿元。

从2004年开始，农村税费改革进入新的阶段，中央明确提出了取消农业税的目标。

国务院开始在全国降低农业税税率，还选择黑龙江、吉林两省进行全部免除农业税试点，并取消除烟叶外的农业特产税。

据统计，免征农业税、取消烟叶外的农业特产税可减轻农民负担500亿元左右，到2005年已有近8亿农民直接受益。

2005年，又全面取消牧业税。

当年上半年，已有27个省区市决定全部免征农业税，另外4个省区市中的多数县市免除了农业税。