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074 法治建设中的一字之变（第1页）

074法治建设中的一字之变

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1994年12月9日，中共中央第一次法制讲座在中南海举行，江泽民主持讲座并发表了重要讲话。

当天的新闻如此评价这场讲座：中南海怀仁堂——党和国家重要的议事场所，今天成了中央领导同志学习法律知识的课堂。

江泽民在讲座开始前的讲话中首次提出“以法治国”

。

他指出：“建设社会主义法制，实行以法治国，是为了把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。”

1996年2月8日下午，中共中央举行的第三次法制讲座，又是一次非同寻常的讲座。

正是在这一次讲座的总结讲话中，江泽民把“以法治国”

的提法改为“依法治国”

，并对依法治国的重大意义进行了全面深刻的阐述。

一个多月后，八届全国人大四次会议把“依法治国，建设社会主义法制国家”

作为一条基本方针，写入《国民经济和社会发展“九五”

计划和2010年远景目标纲要》。

这个时期，除了把“以法治国”

改为“依法治国”

这样的一字之变，还有一个重大变化就是从“刀”

制到“水”

治的变化。

“法制”

与“法治”

曾是理论界争论的焦点。

1996年3月，八届人大四次会议主要文件用的还是“法制国家”

，1997年9月，党的十五大报告中，“社会主义法制国家”

变为“社会主义法治国家”

。