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第四章 碳中和与金融业的绿色升级（第3页）

①。

除了国家推行相关政策鼓励和帮助民企发行绿债以外，民企改善绿色融资难的问题也可以考虑发行绿色ABS资产支持证券“曲线救国”

，或者在绿色资管行业转型的背景下抓住机遇，考虑集体设立绿色基金吸引融资以投入绿色项目。

在发行标准上，自《绿色债券支持项目目录（2020年版）》征求意见稿发布之后，我国绿债标准统一的进程逐渐加快，在债券发行标准上，审批依据可以适当向绿色项目的评价进行倾斜，不以发行主体的资信状况作为唯一依据，让“证监会支持绿色债券发展”

落到实处，让民企获得绿色融资更加便利。

（五）金融工具全面开启绿色创新

2021年1月证监会正式批准设立广州期货交易所，其基本职能是服务实体经济和服务绿色发展，计划推出碳排放权相关的期货品种，为中国绿色金融衍生品市场的发展迈出历史性的第一步。

广州期货交易所具有三大关键发展定位，即“创新性、市场化、国际化”

①，“创新性”

意味着广州期货交易所有望在未来几年内顺利打造绿色金融工具生态链，并先后推出碳排放权期货、电力期货等绿色衍生品系列，满足各产业各环节的气候环境风险管理需求，并加强与其他城市碳排放权交易所之间的金融联系，与碳债券、碳指数等金融工具进行组合创新；“市场化”

定位则要求交易所广泛引进各类金融资本、外汇、机构、人才等，尤其是需要率先抢占和集中碳金融领域的优势资源，带动第三方可持续金融服务业务发展，最终扩大我国多层次资本市场体系的外延；“国际化”

需要交易所在碳金融产品上吸引海外投资者与跨国高污染型高能耗型企业，通过人民币结算提升人民币国际化地位，并带动粤港澳大湾区和“一带一路”

沿线国家参与交易所的市场合作。

因此，在绿色产业融资需求广泛驱动信贷工具创新的基础上，未来我国绿色衍生品市场将迎来更多的增长空间与发展机遇。

（六）金融中心绿色属性逐渐显现

《碳排放权交易管理办法（试行）》已在2021年2月正式施行，这表明碳交易将在全国范围内全面铺开，覆盖年度温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量的全体重点污染企业。

碳交易的全面铺开意味着碳排放权作为新型金融资产投入交易，将为相关企业带来广泛的金融服务需求，碳市场将逐渐加强其金融属性，这有望打造出上海和香港两个碳金融国际中心。

对于上海：“十三五”

期间，上海市严格控制了碳排放的总量和强度，开展能源转型工作，2021年已超额完成了国家下达的“十三五”

碳排放强度下降任务（2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%）。

“十四五”

期间，上海若实现2025年碳达峰目标，将会在今后的长期绿色发展进程中领跑全国，并拉动低碳领域的产业发展与基础设施建设，更重要的是将广泛吸引国内外绿色投资，并把资金引导到绿色产业中进行良性循环，打造上海碳金融中心。

对于香港：在“政府绿色债券计划”

下，香港已成功发行总金额为25亿美元的绿色债券，其中30年期的长期绿债作为亚洲首个长达30年年限的政府绿债，已吸引相当于其发行金额7倍左右的认购金额，反映出市场投资者较为看好香港未来的长期绿色发展能力。

同时，香港政府计划在2021年起的五年内发行660亿港币的绿色债券，以带动社会各界的绿色融资积极性。

绿色金融对于香港未来的经济发展是一项重要机遇，尤其是在粤港澳大湾区的碳市场金融化、碳资产足迹披露等方面具备广阔前景，并作为亚洲地区的可持续金融中心不断发力。

（七）绿色建筑带动地产融资流向

湖南省、广东省深圳市、江苏省常州市开展绿色建造试点工作，将在2023年年底形成可推广的绿色建造体系、模式与标准，并向其他地区推广，在全国范围内形成绿色建筑全面布局。

此前，2020年住建部和发改委等多部门曾多次联合发布了关于绿色社区和绿色建筑的指导意见，各省市和地区纷纷提高地方绿色社区和新建绿色建筑的占比。

不仅是绿色建筑试点城市，北京、上海、江苏等13省市也设立了BIPV绿色建筑整合太阳能补贴以及相应的行动计划，推动建筑绿色节能发展。

根据人民网数据，2020年新开工的建设建筑项目中，装配式建筑比例达25%以上，城镇新建绿色建筑占新建建筑总面积的50%以上。

目前，全国70%以上碳排放来自城市，其中超过30%来自大型建筑耗能，建筑行业的低碳减排迫在眉睫，必须尽早重构建筑行业相关标准，推动建筑建材领域绿色化。

考虑到2030年碳达峰与2030年减排新目标时间紧迫，绿色建筑推广进程明显需要加快，并坚持以“碳中和”

为导向建立建筑行业的绿色新标准。

①

同时，绿色建筑全面启动将影响和改变房地产行业投融资流向。