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第一 教育管理规程概述（第1页）

第一节教育管理规程概述

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一、教育管理规程的内涵

规程就是规则章程，或者简单地说就是“规则+流程”

。

所谓规则就是工作的要求、规定、标准和制度等。

所谓流程则为实现特定目标而采取的一系列前后相继的行动组合，也即多个活动组成的工作程序。

因此教育管理规程可以定义为：在教育管理过程中，将教育管理工作程序贯穿于一定的教育管理标准、要求和规定之中，从而提升教育管理工作的规范化、制度化和法制化。

近些年来，为了规范教育管理，很多学校都颁布了本校的管理规程。

而事实上，早在1996年3月9日，国家教委发布第26号令，宣布《小学管理规程》（以下简称《规程》）自1996年4月1日起施行。

之后又进行了部分修改，补充或删减了部分条款。

该《规程》分为总则；入学及学籍管理；教育教学工作；人事工作；行政工作；校舍、设备及经费；卫生保健安全；学校、家庭与社会；其他；附则10章共60条。

主要内容如下。

1.确立了立法宗旨和依据

《规程》在第一条中就明确规定了立法的宗旨是“加强小学内部的规范化管理，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”

。

立法的依据是《中华人民共和国教育法》和其他有关教育法律、法规。

2.确定了小学的教育方针和培养目标

《规程》第四条规定：小学要贯彻教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人的方针。

《规程》第六条从培养学生的政治素质、业务素质、文化素质、身体素质和心理素质入手，规定了小学的培养目标是：初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情；遵守社会公德的意识、集体意识和文明行为习惯；良好的意志、品德和活泼开朗的性格；自我管理、明辨是非的能力。

具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活、自然和社会常识，具有初步的观察、思维、动手操作和学习的能力，养成良好的学习习惯。

学习合理锻炼、养护身体的方法，养成讲究卫生的习惯，具有健康的身体和初步的环境适应能力。

具有较广泛的兴趣和健康爱美情趣。

3.规定了小学领导体制

对小学的外部领导，《规程》第九条规定:小学按照“分级管理，分工负责”

的原则，在当地人民政府领导下实施教育工作。

对小学的内部领导，《规程》第八条规定:小学实行校长负责制，校长全面负责学校行政工作。

对小学的组织机构及职责，《规程》在第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条中做了规定。

《规程》规定:小学可依规模内设分管教务、总务等工作的机构或人员，协助校长做好有关工作（规模较大的学校还可设年级组），其具体职责由学校制定。