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第五 经济法律责任（第4页）

经济的自我管理排除以这种方式决不能取得成功，即消费者不再受到某种歧视。

从经济组织的委员会制造出类似产物十分容易，在它们当中特定利益或者利益结合被得到贯彻或至少形成决议，而代价则是没有或不甚充分的第三方代表，即消费者。

在法国还遵循计划化的陈旧方式的岁月里，“计划民主化”

也是一个现实的题目。

人们必须批评说，在政治民主中一个辅助性“经济民主”

是不允许的。

经济民主调控新产生的独特问题，其解决应该在议会纳入可以被评估的利益冲突的视野。

这并不妨碍在间接国家管理意义上以委托管理的适当方式也委托给专业的经理委员会，拾起经济专业知识能够为国家所利用。

2.社团组织的经济自治作为国家间接管理

（1）目标。

这种通过经济社团组织的经济自治间接国家管理的目标在于，利用经济自身的力量致力于经济问题的调控（按照辅助原则）。

自我管理受到法律的监督，部分也受到国家的专业监督和政治上合法机构的监督。

（2）法律形式和种类。

法律形式通常是公司社团，公法法人团体比较罕见，几乎没有公法财团。

3.自治管理与国家管理的合作

自治管理与国家管理的合作，通常是被推荐的方式，是一种更为宽泛的经济自治管理。

因此可以看到诸如《内河航运法》第22条之规定，所谓货运委员会在确定运输费时与交通部合作。

并不是所有的资质管理法律形式在法律上以这种方式披有“走廊政治”

的外衣，它们通常以私人协会法律为依据行事。

这种自治管理委员会最重要的有德国工业联盟（BDI）、联邦雇主协会（BDA）、德国工业和贸易代表委员会（DIHT）、私有企业共同体（ASU）和德国工业联盟（DGB）。

4.协会

这个意义的协会是试图对行业利益的立法和管理施加影响的企业组合。

此外，协会“对内”

维护其成员诸如信息、培训之类的共同利益。

这些协会通常是按照私法组织起来的，不能行使行政管理职能。

不过通过法律使之代理行政管理职能是被许可的。

人们由此称之为“受托协会”

，行使间接的行政管理职权。

协会有时也会被赋予行政管理权，因而成为行政性行为。

但是协会的本质不是管理，而是内外信息的沟通。

为达到此目的，协会组织被国家频繁利用。

其影响也被国家所规制。

为此，本质上有四个形式：

——在行政当局或自治管理机关派遣代表，特别是同业公会；

——食品生产的市场协会，其首先要为国家行政管理提供信息；

——在各部中的科学顾问；

——其他听证。