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第十二章 会计法和审计法（第4页）

（五）建立会计档案制度

《会计法》第23条规定，“各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料应当建立档案，妥善保管。

会计档案的保管期限和销毁办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。”

会计档案资料是各单位经济活动的历史记录和证据，充分利用会计档案资料，对于指导生产经营管理、查证经济财务问题都有重要作用。

（六）公司、企业会计核算的特别规定

公司、企业必须根据实际发生的经济业务事项，按照国家统一的会计制度的规定确认、计量和记录资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润。

公司、企业进行会计核算不得有下列行为：

（1）随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益；

（2）虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入；

（3）随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成本；

（4）随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润或者隐瞒利润；

（5）违反国家统一的会计制度规定的其他行为。

上述各种会计核算方法相互联系、密切配合，构成了一个完整的方法体系。

在会计核算方法体系中，就其工作程序和工作过程来说，主要是三个环节：填制和审核凭证、登记账簿与编制会计报表。

在一个会计期间，所发生的经济业务，都要通过这三个环节进行会计处理，将大量的经济业务转换为系统的会计信息。

这个转换过程，即从填制和审核凭证到登记账簿，直至编出会计报表周而复始的变化过程，就是一般称谓的会计循环。

其基本内容是：经纪业务发生后，经办人员要填制或取得原始凭证，经会计人员审核整理后，按照设置的会计科目，运用复式记账法，编制记账凭证，并据以登记账簿；要依据凭证和账簿记录对生产经营过程中发生的各项费用进行成本计算，并依据财产清查对账簿记录加以核实，在保证账目相符的基础上，定期编制会计报表。

会计核算是会计工作的基础，在我国，会计核算必须遵守《中华人民共和国会计法》和有关财务制度的规定，符合有关会计准则和会计制度的要求，力求会计资料真实、正确、完整，保证会计信息的质量。

《中华人民共和国会计法》明确规定，下列事项必须办理会计手续，进行会计核算：（1）款项和有价证券的收付；（2）财物的收发、增减和使用；（3）债权债务的发生和结算；（4）基金的增减和经费的收支；（5）收入、费用、成本的计算；（6）财务成果的计算和处理；（7）其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。

四、会计监督

（一）会计监督的概念和作用

会计监督也可以从广义和狭义上理解，从广义的角度上看，会计监督泛指会计监督主体对资金运动的控制，即会计部门对整个生产经营活动过程所进行的计划、控制及监督等一些活动的总称；狭义的会计监督不同于广义的会计监督，仅指违法监督，即对会计主体的违法、违纪收支行为的监督。

[4]总的说来，会计监督是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关、社会团体、企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完整性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。

会计监督的主要作用有：（1）有利于维护国家财经法规。

财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。

会计监督正是依据国家财经法规，对各单位经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查，从而促进各单位严格遵守国家财经法规。

会计工作是财政经济工作的基础，一切财务收支都要通过会计这个“关口”

。

因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违犯财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。

（2）有利于强化单位内部的经营管理。

会计监督是经济管理的一种手段，其最终目的是促进各单位改善经营管理，提高经济效益。

通过对单位经济活动的真实性、合法性、合理性等方面的监督，保证各单位的经济活动在遵守国家财经法纪的同时，符合本单位的计划、定期、预算和经营管理要求，以便提高经济效益，或避免不必要的经济损失。

（二）单位内部会计监督

内部会计监督，是指会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手续对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。