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基层腐败包括高层腐败便成了制度困境,贪腐官员前赴而后继了。
也许不能说嘉庆不明白这一层。
因为他也设置了养廉费试图高薪养廉,但是帝国财政总的盘子就那么大,所谓的高薪养廉云云,实在是海市蜃楼,于事无补。
再加上贪腐世风已成尾大不掉之势,所以嘉庆的抵抗注定要以失败告终。
自始至终,他只是一个人在战斗。
而他的敌人,万万千。
二
除了贪腐,帝国最大的问题就是疲软了。
也许是乾隆朝实在漫长得可以,抽走了帝国所有的精气神,所以到了嘉庆朝,一切都变得疲软了。
“疲软”
成了这个帝国内在的精神气质。
用嘉庆的话来说是四个字:因循怠玩。
嘉庆十年(1805年)的一天,嘉庆皇帝因为有事到四公主家走了一趟,等他回宫后发现“本日文武大小衙门竟无一事陈奏”
,官员们趁着皇帝有事给自己放了一天假。
事实上这不是偶然现象。
因为政事疲软已然深入到帝国的骨髓。
官员们个个以因循怠玩为荣,以勤勉做事为耻。
在日常奏事方面,能少奏就少奏,能不奏就不奏。
御门听政的日子是不得不奏的,可这个日子过后,两三天不再奏事成了帝国官员的主流选择。
官员们似乎抱定拿多少钱干多少事的理念,不急不躁地和皇帝磨洋工。
“在家高卧,以避晓寒”
“日高未起者”
比比皆是,只剩下嘉庆皇帝在那里干着急。
虽然他站在道德高地上,“未明求衣,灯下办事”
,可谓废寝忘食、呕心沥血了,但他自己也承认,“同此劳者惟军机内廷数人耳”
(《东华录》)。
说政事疲软深入帝国骨髓还因为官员上班和不上班一个样。
有时候人来了,也是出工不出力。
嘉庆十年(1805年)腊月,嘉庆皇帝召集大学士九卿会议讨论江南船事,结果一大帮帝国高官们讨论半天的结果竟是“造船需时,请交两江总督及河漕诸臣再行筹议”
,会议开了等于没开。
事实上参加这次会议的官员中有任过江西督抚的,也有办理过河务的,对河道船事多有见解,但大家都沉默是金,出工不出力,以至于嘉庆皇帝愤怒地指责他们“徒成具文,并无实际于国政”
,都是些会议机器。
疲软的其实不仅是政事,还有兵事。
嘉庆八年(1803年),神武门见证了一起暴力事件。
当时的嘉庆皇帝正从圆明园回紫禁城,在正对着神武门的顺贞门前换轿时,有一个人拿着一把刀亡命地冲向他,准备结束他的生命。
这个行刺人手中的刀并不长,只是一把小刀而已。
人也不多,没有接应者,单独行刺,但是嘉庆却遭遇了很大的危险——虽然他身边有百余名侍卫,可他们在那一刻似乎忘记了自己的身份,只在现场呈现出两种表情:呆傻和惊慌失措。
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