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第三章 社会保险法解读03（第5页）

1．哪些属违法行为

社会保险费缴费基数和费率决定了社保基金的收入，反映了国家社会保险费负担水平，应当由国家作出规定，目前缴费基数和费率由国家做出原则规定，具体由统筹地区做出规定。

社会保险费征收机构擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收，会损害社保基金的安全，多收则会加重用人单位的负担，都属违法行为。

2．应负的法律责任

（1）有关行政部门责令其追缴应当缴纳的社会保险费或者退还不应当缴纳的社会保险费。

这里的“有关行政部门”

是指社会保险行政部门或税务机关。

（2）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

八、侵害社保基金或违规投资运营的法律责任本法第九十一条规定了侵害社保基金或违规投资运营的法律责任。

1．侵害社保基金或违规投资运营的表现社保基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。

社保基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建公共场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。

2．隐匿、转移、侵占、挪用社保基金或者违规投资运营的法律责任（1）责令追回。

责令追回的目的是使被侵害被违规投资运营的社保基金恢复到原来的状态。

有权责令追回的主体是社会保险行政部门、财政部门和审计机关。

（2）没收违法所得，将违法投资运营所取得的收益归基金所有。

（3）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、泄露用人单位和个人信息的行政责任本法第九十二条规定了泄露用人单位和个人信息的行政责任。

1．用人单位和个人信息的保密责任用人单位和个人信息事关用人单位的商业秘密和个人隐私，一旦泄露会影响企业经济利益和个人的正常生活。

在社会保险登记、社会保险费征收和社会保险监督检查等过程中，社保经办机构、社会保险费征收机构、保险行政部门、卫生行政部门、审计部门等有关部门及其工作人员掌握了用人单位和个人的大量信息，前述机构和人员应依法承担保密责任，不得以任何形式泄露。

2．泄露信息的法律责任

（1）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

（2）给用人单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。

赔偿的前提是必须给用人单位或者个人造成损失，无损失则无赔偿。

（3）工作人员将本单位在履行职责或提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前述规定处罚。

十、国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行政责任本法第九十三条规定了国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行政责任。

1．相关概念

（1）滥用职权。

一般指违反法律规定的职责权限和程序，滥用、超越职权的行为，如社保经办机构的工作人员拒绝向符合条件的参保人员支付社保待遇。

（2）玩忽职守。

指国家工作人员不履行法律所赋予的职权，构成违法失职的行为，如社保经办机构工作人员缺乏责任心，对工作马马虎虎，漫不经心，疏于管理，造成社保基金被挪用或者流失。

（3）徇私舞弊。

指为了个人私利或亲友私情，不按照法律、法规规定办事，造成社保基金的流失。

（4）国家工作人员不仅包括社保部门的国家工作人员，还包括卫生部门、财政部门、审计机关等机关的国家工作人员。

2．应负的责任