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第五章 网络保护（第1页）

第五章　网络保护

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45.未成年人上网可能面临哪些风险?

共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心（IC）联合发布的《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》，较全面地反映了当前未成年人网络使用的新特点。

当代青少年是名副其实的“网络一代”

“数字一代”

。

伴随互联网的快速普及和数字技术的高速发展，网络社会与现实社会已经互嵌交叠而难以分离，未成年人触网年龄和触网率更是呈现出明显的“一低一高”

特征。

与普通未成年人相比，留守和流动儿童存在网络使用技能偏低、手机游戏偏好明显、更易遭遇不法侵害等问题。

因此，应该重点关注的不是未成年人能不能上网的问题，而是能否合理使用的问题，以及不良信息给未成年人带来的身心危害等问题。

未成年人上网可能面临的风险是被动接触网络**色情信息和网络暴力信息，表现形式主要是图片、视频、游戏和小说。

网络不良信息对未成年人的影响较大，影响未成年人的社会化，容易诱发未成年人违法犯罪。

其一，网络不良信息中传播的刺激、兴奋等信息会激发未成年人的好奇心理和尝试心理，耗费未成年人的精力，从而影响未成年人的学习时间和兴趣。

其二，网络不良信息传播的是扭曲的价值观念，影响未成年人形成良好的道德品质，使未成年人缺少社会责任感。

其三，网络不良信息容易使未成年人沉迷网络，影响与家人（朋友）沟通交流，影响正常的社会交往。

网络不良信息容易诱发未成年人违法犯罪。

网络不良信息所传播的扭曲的价值观念、偏差的行为模式会影响未成年人的价值判断标准，诱发违法犯罪心理，导致未成年人出现不良行为和犯罪行为。

未成年人对网络不良信息危害的认知误区、判断标准偏差是网络不良信息影响未成年人健康成长的重

要原因。

46.如何防止未成年人沉迷网络?

《未成年人保护法》第六十八条规定，新闻出版、教育、卫生健康、文化和旅游、网信等部门应当定期开展预防未成年人沉迷网络的宣传教育，监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，指导家庭、学校、社会组织互相配合，采取科学、合理的方式对未成年人沉迷网络进行预防和干预。

任何组织或者个人不得以侵害未成年人身心健康的方式对未成年人沉迷网络进行干预。

第六十九条至第七十一条就政府、网络服务提供者、学校、家庭对预防未成年人沉迷网络作出规定。

此外，第七十五条第四款还规定，网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务。

未成年人沉迷网络的原因复杂多样，并非单一成因所主导。

首先，未成年人正处于成长发育关键时期，其自身好奇心强、心理不够成熟、自控能力也较差;其次，网络世界信息繁杂、光怪陆离，尤其是网络游戏彻底颠覆娱乐方式，迎合了未成年人的猎奇心理，给其巨大的吸引和诱导;再次，未成年人心理上的缺失，家庭和学校在监护上的缺位，使其在现实世界缺乏关心与认可，转而往虚拟世界寻求刺激与快感;最后，相关保护政策和措施没有得到真正落实，有些网络平台或运营方缺乏社会责

任感。

针对防止未成年人沉迷网络的现象，我国近年来出台了一些相关法律文件。

2019年11月5日，国家新闻出版署发布《国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，从账号实名注册、严格控制游戏时长、规范付费服务、加强行业监管、探索适龄提示制度及树立未成年人正确的网络游戏消费观念和行为习惯等六个方面提出具体举措。

2020年7月13日，国家网信办发布《关于开展2020“清朗”

未成年人暑期网络环境专项整治的通知》。

此次专项行动重点整治网课学习版块的生态问题，深入清理网站平台未成年人频道的不良动画动漫产品，严厉打击直播、短视频、论坛社区环节等涉未成年人有害信息，从严整治青少年常用浏览器等工具类应用程序恶意弹窗问题，严格管控存在价值导向问题的不良信息和行为，集中整治网络游戏平台防沉迷措施落实不到位等问题，持续大力净化网络环境。

《未成年人保护法》新增的“网络保护”

一章，对国家有关部门、学校、家庭、网络服务提供者等都提出了要求。