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案例链接（第3页）

将建成区域性和跨区域性的城市功能城区，其产业重点是现代服务业，其发展目标是用15年～20年时间，建设成为辐射北方经济区域的商贸流通中心、金融市场和业务结算中心、职业教育和培训中心。

滨海新区是天津工业发展的龙头，海河新区将为天津服务业的龙头。

天津能否再次成为北方区域的中心，取决于天津的政治意志而不是经济能力。

海河开发的目标是：承载世界服务产业的转移，加大天津对服务产业资金的吸纳能力。

使之成为集聚多个现代服务产业的、具有国际一流水平的经济带、景观带和文化带，成为天津服务经济的核心区。

最终两翼齐飞，打造世界制造名城和服务（商贸）名城，成为天津融入世界经济发展的产业战略选择。

海河作为天津服务业的集聚带——海河服务经济带，必须在服务产业职能上与北京有所分工、优势互补和整合互动，走组合式一体化的发展之路，共同构筑和强化大北京首都经济区服务产业集聚和扩散能力，实现北方经济中心的奋斗目标，推动中国北方经济的发展。

海河不仅属于天津，更属于中国的北方地区，是首都经济区一条独一无二的河。

对天津来说，海河的开发是天津主动融入首都经济区战略的杠杆，是一个与迅猛发展的北京共跳“双人舞”

的大舞台。

发达的服务业是经济中心城市的显著标志。

海河综合开发的目标就是要构筑天津在服务业领域的核心竞争能力。

创造一个机遇不断的企业发展的空间，创造一个经济繁荣的商业交易平台，创造全国乃至全世界范围内最佳的人居环境，创造能与国际接轨的现代休闲与体验旅游场所，创造一个与市场需求接轨的职业教育天地，创造一个能使年轻人实现梦想的创业乐园。

海河的意义

伴随着中国进一步的改革开放，首都经济圈的即将崛起，适逢中国入世、北京申奥成功和“十六大”

带来的重大历史机遇，天津迎来了黄金的战略发展时期

海河的开发，作为天津市经济发展的必然战略选择，必将对天津同世界经济的融合、同大北京首都经济区经济的融合和互动起到不可估量的作用；也为天津服务产业的发展创造出新的发展空间和更多的发展机遇。

根据国外成功经验，在滨水地区的开发中，政府主要承担的角色和发挥的作用是广泛地、自下而上地征求和听取各方面的意见，不断调整和修改滨水地区的开发设想，以适应广大市民的共同要求为基准，提出开发方案，并与企业或财团通过市场的方式协作合作开发，通过行政权利、政府投资作为实施开发方案的保证，来落实开发规划。

在成功的滨水地区开发中，政府、开发商和社会都起着十分重要的作用。

其中，政府的宏观规划设想是成功的基础和根本，政府只有提出一个既符合市场运作规律，又满足社会公共利益的规划，才能获得成功的开发；其次，时间是一个重要因素，一个规划的实施，可以延续10年、20年，甚至100年，在这个漫长的岁月里，社会环境、经济条件、政府政策和社会意志都会发生变化，相应的实施过程也会变化。

这就要求制定的规划必须要有长远的眼光，基本的规划理念要正确并富有前瞻性，只有这样，才能创造更多、更好的公共空间，才能使得规划予以延续和保持。

可以预见，只要方向明确，思路对头，制度到位，规划合理，关系到天津未来发展命运的海河开发就一定能成功。

如果海河开发能够高起点、高标准地顺利实施，在中国即将到来的城市化浪潮中，海河综合开发改造项目的实施，必将为世人树立一个成功的典范，一个划时代的标志，一个中国21世纪经营城市的样板和教材。

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