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三个大庆（第1页）

三个大庆

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经过深入调研，高新区发展中的许多困惑浮出水面，这些困惑也同时困扰着整个大庆的创新发展。

首先，无论是大庆市或高新区，在经济总量上，石油业都“一柱擎天”

，其他多数是“依油而生”

的依附性产业，规模很小。

虽然高新区曾经提出“4+3”

的产业规划，谋求发展新材料、生物产业等新兴战略产业，但不管在区位条件、人才储备还是产业基础上，与东北其他主要城市相比，优势并不明显。

其次，作为国家统购统销的石油资源，采油的磕头机虽然遍布大庆，日夜不停地抽着地下能源，但大庆却是守着“守着金碗没饭吃”

，每年获得的石油份额很少。

因此，与沿海化工基地相比，大庆无任何成本优势，如果政策没有突破，试图向石油石化产业链的上下游延伸，似乎也缺少想象空间。

另外，大庆虽然占据哈大齐工业走廊上的枢纽位置，但发展外向度却不高。

与齐齐哈尔等城市，特别是区域中心城市哈尔滨的联系不强，缺少紧密的合作，甚至在很多方面还严重同质、互相竞争。

那么，如何解决或规避这些问题，寻找一条创新之路呢？

在调研接近尾声时，工作室首席策划王志纲也飞赴大庆，现场指导。

王志纲出了机场，却以为是在哈尔滨，他没想到大庆也有自己的机场。

王志纲回忆说，在新华社当记者的时候，就曾坐着火车，在东北大地上到处采访，其中就曾路过大庆，当时城市建设才刚开始，基本还是企业办社会，从幼儿园到医院，都是油田自己包办，城市也是灰头土脸。

没想到经过二十多年的发展，面貌发生了如此大的改变。

但是在随后的考察中，王志纲也对高新区发展方向不明晰，缺乏优势主导产业，搞“撒胡椒面式”

的产业引进等问题，深表担忧。

在调研结束前与高新区领导班子的一次交流中，王志纲谈了三个观点：

第一、要跳出高新区策划高新区。

“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时”

。

策划高新区，绝不能离开对大庆城市发展历史、发展格局的深刻把握，特别是要把大庆放到整个东北亚的发展大格局中来审视。

第二、随着哈大高铁的开通，哈尔滨与大庆同城化的格局日益明显，这也是重大发展机遇。

只有在区域经济一体化大背景下看待高新区，才能真正为高新区找到一条战略发展之路。

第三、大庆高新区要实现大发展，决不能搞“撒胡椒面式”

的产业引进，而是应该集中力量做大、做强几个优势产业，集中攻坚，重点突破！

显然，高新区作为大庆城市转型升级的核心引擎，要策划高新区，首当其冲之事，就是要解读好大庆，明晰大庆从哪里来、到哪里去的问题。

关于大庆未来的设计，研究汗牛充栋。

很多专家都提出这样的观点：大庆应摆脱石油经济，大力发展其他接续产业。