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全集 3熙宁问对日录2（第12页）

御批：“近据孙求奏进奏官去安抚司不得奏灾伤状，恐亦因此法，可速改，以称寅畏天威、遇灾恐惧之意。

捡到新法，令耆申县，县申州，州申转运，转运具施行事状。

闻奏净尽则本州岛、提、转各闻奏，乃是进奏官误会条贯。”

余曰：“条贯已令本州岛、提、转申奏，安抚司自不须令奏。”

上曰：“令安抚司奏何妨？”

余曰：“朝廷令本州岛、转运司奏，已是两处奏状，亦足矣。

又令提刑司奏，已是多，又恐逐司或有弛慢新法约束。

若逐司不职，更互觉察闻奏，不知何用更令安抚司吏人枉费纸笔，递铺虚费脚力。

又一处有蝗虫，陛下阅六、七纸奏状，如此劳弊精神翻故纸，何如惜取目力，深思熟讲，御天下大略。

只如经略安抚司，有何限合经制事，却须要管勾奏灾伤状做甚？”

［闰七月十四日］辛酉，上与王安石议行河东保甲，曰：“两丁或不易，只取三丁以上如何？”

安石曰：“两丁止就本州岛巡检上番，一岁不过一月半月，又支与粮食，及以武艺较得钱物，何不易之有？若不如此，则三丁番役乃频。

又三丁事力未必便胜两丁，恐劳佚苦乐不均。”

上曰：“闻开封近勘到府界百姓但有作袄，已典买弓箭，因致怨黩，虑亦有不易者。”

先是，皇城司察保丁以教阅不时及买弓箭、衣着劳费，往往讪詈，诏开封府鞫其事，故上语及之。

安石曰：“若论不易，则三丁、二丁各有不易者，然府界已累约束毋得抑勒买弓箭。

向者冬阅及巡检下上番，惟就用官弓箭，不知百姓何故至于典作袄？又云六月使人教阅，条贯亦初无此，不知何故云尔，恐皇城探报与开封所劾情实未可知。

盖陛下于所闻易知之事，尚多非实，则探报口语难辨之事，岂可必信？然自生民以来，兵农为一，男子生则以桑弧蓬矢射四方，明弓矢者男子之所有事。

盖耒耜以养生，弓矢以免死，此凡民所宜，自古未有造耒耜、弓矢以给百姓者也。

然则虽驱百姓使置弓矢未为过，但陛下忧恤百姓至甚，故今立法一听民便尔。

且府界多盗，攻劫杀掠，一岁之间至二百火，逐火皆出赏钱，出赏之人即今保丁也。

方其出赏之时，岂无卖易作袄以纳官赏者？然人皆以谓赏钱宜出于百姓。

夫出赏钱之多，不足以止盗，而保甲之能止盗，其效已见于今日，则虽令民出少钱以置器械，未有损也。”

上曰：“赏钱人所习惯。”

安石曰：“以习惯故安之，以不习惯故不安者，百姓也。

陛下为人主，当以理制事，岂宜不习惯，故亦以为不安？”

上曰：“民习惯则安之如自然，不习惯则不能无怨？如河决坏民产，民不怨决河，若人坏之则怨矣。”

安石曰：“陛下正当为天之所为。

知天之所为，然后能为天之所为。

为天之所为者，乐天也，乐天然后能保天下。

不知天之所为，则不能为天之所为。

不能为天之所为，则当畏天。

畏天者不足以保天下，故‘战战兢兢，如临深渊，如履薄冰’者，为诸侯之孝而已。

所谓天之所为者，如河决是也。

‘天地之大德曰生’，然河决以坏民产而天不恤者，任理而无情故也。

故祈寒暑雨，人以为怨，而天不为之变，以为非祈寒暑雨不能成岁功故也。

孔子曰：‘惟天为大，惟尧则之。

’尧使鲧治水，鲧汩陈其五行九载。

以陛下忧恤百姓之心，宜其寝食不甘，而尧能待如此之久，此乃能为天之所为，任理而无情故也。”