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第二章 宪法与国会（第1页）

第二章宪法与国会

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明治二十二年（1889）二月十一日，千呼万唤的《大日本帝国宪法》终于犹抱琵琶半遮面地始出来了。

该宪法总共有七大章，76条细则，是当时全亚洲出台的第二部宪法。

第一部系奥斯曼土耳其帝国在1876年颁布的《奥斯曼帝国宪法》，不过只存在了两年就被废除了。

而在这部《大日本帝国宪法》中，无不洋溢着一股日本特色，具体讲来其实就是天皇。

这么说吧，看完这部宪法之后给我的第一感觉就是那帮人并非是为了规范国家才制定的宪法，而是为了能够确保天皇的统治，以“法”

的形式诠释皇权，这才弄出这么一玩意儿来。

在宪法的第一章第一条就明确表示了这个国家到底是谁的国家，宪法到底是谁的宪法：大日本帝国万世一系由天皇统治。

这种类似亲亲我爱你一万年之类只有在情诗情歌里才能看得到的词汇句子居然出现在了国家的根本大法里头，不得不让人感到相当的无语。

之后，宪法规定了国家权力的三个分叉，也就是我们说的三权：立法权，行政权和司法权。

其中，立法权归国会，国会设置上下两院：贵族院和众议院，共同决商国事；行政权则由内阁管，即便各部大臣，像之前出现过的井上馨，就是总管外交的外务大臣；司法权方面则设立裁判所，即法院，用来审判处理各种案件。

不过，日本的三权表面上是分立的，但实际上并不算特别分立，之间还有着某种联系，这联系就是天皇。

首先，贵族院的各议员由天皇任命产生，众议院的议员因为人数多，天皇挨个点他未必能点下来，所以只得交给下面去民选，但是，天皇拥有随时解散众议院的权力；其次，内阁大臣的任命权全部归天皇所有，不过不管这些大臣们做出怎样的事情，天皇都不必为自己做出的选择负任何责任，倒是在宪法的第55条里有过这样的规定：国务大臣辅弼天皇，并向其负责。

也就是说天皇万一吃多了喝高了坏了脑子干出什么出格缺德的事儿，大臣们得罪在臣躬——写检讨的写检讨，辞职的辞职，而天皇则继续他的逍遥日子；再次，裁判所最高长官，也就是大法官的任命权，也在天皇手里，并且在宪法中明文规定这帮公检法是以“天皇的名义”

行使司法权，换句话讲，他们可以公然在把人关到牢房里的时候挥舞着小锤子大喊一声：“我代表天皇消灭你！”

此外，宪法里还规定军权也属天皇。

总之，天皇就是宪法，宪法就是天皇。

说句题外话，这部皇家宪法的新鲜出炉让当时日本广大的爱国群众振奋不已，在其问世的当天晚上，一批又一批的老百姓晃动着小国旗自发走上街头组织起游行，狂热地庆祝日本从此成为亚洲唯一的立宪国，彼此祝贺当上了文明国的国民，尽管这部根本大法和他们自己的切身生活几乎没有任何交集，除了轻描淡写地表示公民有结党言论出版以及秘密通信的自由。

这让人看了总觉得有点可悲。

除了宪法之外，还有两样明治维新的产业倒也比较值得一提，它们分别是明治天皇颁布的两道诏书，一道叫《军人敕谕》，一道叫。

简单说来，军人敕谕其实就是天皇在明治十五年（1882）年初写给军队的课文，用于指导诸皇军如何才能成为真正的军人；而《教育敕谕》则是教导学生要一心为了国家为了天皇灭私奉公。

说白了，连上那部大日本宪法，这三样东西其实就是把全日本国民团结或者说诓骗在以天皇为核心的朝廷周围的精神原子弹罢了。

明治二十三年（1890），也就是立完宪法的第二年，明治政府正式宣布，将于年内召开国会。

消息一经传出，顿时全国就刮起了一股组党狂潮，有无数的人打算在这次具有跨时代意义的政治改革中投机一把，捞上一票，当时组党的情况之热闹，基本上可用“五人一党”

这么个成语来形容，或许有些夸张，但我个人认为也张不到哪儿去。

这世界上既然有人开新店，自然也就有人老铺换新号，同样，也绝对会有人将那老店新开张。

大隈重信的立宪帝政党改了个名儿，叫立宪改进党，吸收了一部分当年被解散的自由党成员，同时也不再以创建和谐社会为理念宗旨了，而是主张要将国家掌握在人民手里，同时也要给予老百姓一定的自由和参政议政的权利。

紧接着，退隐江湖多年的板垣退助又再度重现，和中江兆民以及另外一个叫大井宪太郎的家伙一起又组了个党，叫立宪自由党，宗旨没变，依然是民主自由。

立宪自由党和立宪改进党在当时被合称为民党，因为他们提倡的跟政府提倡的那些个什么皇权政治，天皇最大之类的指导思想基本相背，所以也就是今天所谓的反对党。

在这种情况下，明治政府也不甘示弱：既然你会组党，那我也组个党给你看看吧。

其实他们也不能示弱，必须组党，不然等选举了必输，到时候整个议院大楼一屋子的反对党，这事儿咋整？

于是，在内阁的授意下，日本又出现了两个支持政府的政党，一个叫大成会，一个叫国民自由党，前者的组建者叫做杉浦重刚，此人在后来受到了相当的重用，被明治天皇的儿子大正天皇请到宫里做老师，昭和天皇以及他的两个兄弟高松宫宣仁亲王以及秩父宫雍仁亲王这仨的帝王学，都是杉浦重刚给教的；而后者的创始人则是当年土佐藩的重臣，坂本龙马的老相识：后藤象二郎。

这两个党因为是跟政府穿一条裤子的，所以也被叫做吏党。

那会儿日本最大的四个政党就是他们了，其他的那种三人一伙五人一帮凑起来的玩意儿，因为实在是不具备什么像样的实力，故而不提也罢。