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突破高新（第1页）

突破高新

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大庆高新区的问题既是大庆的问题，也是高新区的问题。

大庆高新区的困惑有着全国高新区发展过程中共性的困惑。

高新区作为中国改革开放和城市发展的重要引擎，二十多年来在带动地方经济乃至整个国民经济的发展中，起到了举足轻重的作用。

纵观其发展历程，大体经历了三个阶段：政策驱动阶段，以税收、土地等优惠吸引国内外企业入驻；土地驱动阶段，主要通过土地配比、城市配套建设等吸引和支持企业；进入新世纪以来，前两个驱动源的能量即将释放完全，高新区要用什么样的方式继续驱动自身并推动城市的发展？

从国家的角度来看，高新区是国家创新体系的关键性支点，是“促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体、带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎、高新技术产业走出去参与国际竞争的服务平台、抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地”

。

2005年，科技部根据全国56个高新区的不同发展水平和特色，提出了建设三种不同类型的国家级高新区的构想——世界一流高科技园区：通过自主创新，成为引领国家高新技术产业参与国际竞争，抢占全球高新技术产业制高点的国家龙头园区；国家创新型园区：通过自主创新，成为推动城市和区域经济结构调整和经济增长方式转变的区域龙头园区；国家特色型园区：通过自主创新，在高新技术某些行业里，成为推动城市经济发展、参与国际竞争、抢占全球制高点的国家龙头园区。

从国家的层面给出了宏观目标，那么各个高新区从自身的角度要寻求什么样的发展路径呢？翻开各个高新区的发展规划，最常见的问题是发展的产业同质化。

除了排在前面的几个高新区特色鲜明以外，后面的追随者要发展什么样的产业？或者通过什么样的产业才能够形成自己的核心竞争力呢？

大庆高新区面临的首要问题也是如此。

获批成为国家创新型园区是一个笼统的认可或者期望，但到底自己要做成什么样是最重要的。

大庆有什么资源是别人没有的，有没有这种可能借此成为世界一流园区？

理论上讲，走到今天，各地高新区的政策差别已经不大，但高新区的发展不能简单来讲环境和政策，还有很多相关的因素。

如果大庆高新区想成为一流的园区，那就要总结一下，为什么科技部2005年确立的六个创世界一流的科技园区会是这样一种结构——北京、上海、深圳、西安、成都、武汉?

研究中国区域发展的规律我们会发现，一个城市、一个板块的形成，一个区域的快速崛起，都离不开行业周期的影响，一个新的行业周期是这个地方发展的战略机遇期。

做园区也是一样。

今天排在前面的六大高新科技园区70%以上都是通讯信息产业基础，这是抓住了IT时代周期。

上海高新区张江1999年提出“聚焦张江”

战略，有效利用上海完善城市环境的优势，抓住了台湾把笔记本产业转移到长三角的机会。

今天还有不少地方将汽车作为重点产业。

但是汽车产业的大格局已经确定，再去追这个方向，不可能超越上海和长春，甚至也不可能和北京、广州相比，做得再好也只能成为一个产业的部分，不会成为这个产业龙头。

行业周期会成就一批企业、一批城市、一批区域和一批开发区。

不管选择什么产业，如果不能先知先觉地认识并抓住一个行业周期，就不可能成为这个领域的领头羊，也不可能成为下一个经济发展周期的领航者，如果不能成前三名，你就可能沦为第三十名。

制定高新区的发展战略也是一样，首先要知道我们能够找准哪个行业周期，第二我们具备什么优势，这个优势要在全国具有唯一性、权威性、排他性，才有可能在这里面脱颖而出，否则只能沦为二流、三流，一定要找准自己的目标。

如果说上一轮周期是IT潮的话，大庆已经赶不上了，产业布局已经完成，相应的人才、科研基础大庆也不具备，但是大庆很有可能抓住新一轮的周期——能源热潮。

十年前去书店，到处是互联网的书，计算机类书，现在去书店，石油、能源、新能源方面多了起来，这是趋势的一种表现——从IT时代转向ET（Eeik）时代。

我们明显可以感觉到世界对能源的渴望与争夺，中国对能源的渴望与争夺。