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政治家的选举机器个人后援会（第1页）

政治家的选举机器——个人后援会

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在日本政界有一句“金去火来”

的话，是说国会议员星期五回到自己的选区与选民交流感情，巩固自己的选举地盘，星期二再返回东京参加国会活动。

正如著名政治人物大野伴睦所说的那样，猴子从树上掉下来还是猴子，政治家如果落选就什么都不是。

由于日本政治家很难改行从事其他职业，必须利用各种手段和方式拼命维持自己的选举地盘。

当然，这是那些当选次数比较少且自己打天下的年轻国会议员，继承父辈地盘并当选多次的议员无需如此奔波，大多可以在东京稳坐钓鱼台，其中最重要的原因是有自己稳固的支持组织——个人后援会。

国会议员的个人后援会最早出现于20世纪50年代，其后逐渐增加。

从选民参加个人后援会的比例来看，1969年超过10%，1979年达到20%，1983年则有29%；从地区上看，城市规模越大，参加个人后援会的选民越少，而在村社共同体的痕迹保留较多的农村地区加入个人后援会的选民较多；在参加个人后援会的选民中，参加参议院地方区议员候选人个人后援会的选民比例为30.4%，参加参议院比例区议员候选人个人后援会的选民比例为16.0%，参加众议院议员候选人个人后援会的选民比例为71.0%，参加地方议会议员候选人个人后援会的选民比例为27.8%；从各个政党在选举中的得票来看，1990年时，后援会成员的选票占自民党全部得票的64.7%，社会党为17.1%，公明党为7.9%。

而在各党的支持者参加个人后援会的比例上，公明党最高，为41.6%，其次是民社党，为25.6%，自民党第三位，为24.6%；从社会职业上看，农林渔业者为33.9%，自营工商业者为33.2%，工商业界工人为18%左右，工薪阶层为14%左右。

国会议员之所以组织后援会，主要有几个原因，其一是中选区选举制度。

从1947年到1993年，众议院议员选举实施中选区制度，也就是将全日本划分近130个选区，每个选区选举3—5名，总共选举500名左右的众议员。

类似自民党这样的大政党必须在一个选区推荐并当选复数候选人才有可能在众议院中获得过半数席位，这样一来，候选人难以打出政党的招牌吸引选民，其个人的号召力就成为至关重要的因素。

例如在出现复数自民党候选人的选区中，自民党支持者“重视个人”

的选民比“重视政党”

的选民多1倍。

毋庸置疑，个人后援会在国会议员维持政治生命、集中精力进行立法等方面起到积极作用，但也有一些负作用。

其次是地域型代议制的原因。

所谓地域型代议制是指日本国会众参两院议员大多来自某个地方选区，因而是一种地域型的政治代表。

例如在战后大部分时期内，500多名众议院议员均来自全国130个选区，参议院也有60%的议员来自以都道府县为单位的选区。

国会议员首先利用血缘、地缘组织自己的支持团体，逐渐扩大范围。

例如从加入个人后援会的动机上看，53.9%的选民参加个人后援会是因为亲缘与情分，28.3%的选民是因为候选人的形象与政策主张，22.4%的选民是因为职业关系。

另外是议会党团的原因。

自民党、社会党议会党团色彩浓厚，地方组织十分薄弱。

自民党虽一度号称拥有党员300万，但绝大多数是既不缴纳党费、也不过组织生活、更没有履行入党手续的国会议员“个人后援会”

成员或“友好团体”

成员，因而自民党候选人在竞选时更多的是利用自己的集票组织。

调查结果也表明了这一点，自民党国会议员中回答依靠“自己的力量”