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战后最大的贿赂案利库路特案件(第1页)

战后最大的贿赂案——利库路特案件

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在现代社会中存在着各种各样的利益交换,从某种意义上讲,这可以说是民主政治的社会基础,归根结底是规则问题。

特别是在权力与金钱不正当交换形成的腐败方面,作为法律执行者的行政官僚的违法活动比较容易界定,因为“等价交换关系”

明显,但作为法律制定者的国会议员却往往成为漏网之鱼,因为有关政治资金的规定较为含糊,容易寻找破绽,战后最大规模行贿受贿的利库路特案件典型地体现了这一点。

特别是在权力与金钱不正当交换形成的腐败方面,作为法律执行者的行政官僚的违法活动比较容易界定,因为“等价交换关系”

明显,但作为法律制定者的国会议员却往往成为漏网之鱼。

利库路特公司是日本一家以信息产业为主的公司,1960年由东京大学毕业生江副浩正创办,主要向就业的大学生介绍企业概况,利库路特即为“征聘”

、“招募”

之意。

20世纪70年代以后该公司涉足不动产及旅游等产业并获得迅速发展,到80年代中期成为拥有23个子公司和近万名员工的综合信息公司集团,年营业额达5000亿日元。

与此同时,该公司通过行贿政治家和官僚获得许多权益,江副浩正本人也成为内阁税制调查特别委员会、土地临时调查会、大学审议会等政府咨询机构的重要成员。

1988年6月18日的《朝日新闻》首先报道一条新闻,川崎市长助理小松秀熙在1984年12月“购买”

利库路特公司下属宇宙公司的3000股未上市股票,并从利库路特集团下属的金融机构获得购买股票的贷款。

该股票在1986年10月上市,小松将其抛售后获利1.2亿日元。

作为报酬,利库路特公司在川崎车站附近获得一块“宝地”

,盖起一座20层的大楼,经营出租电子计算机的业务。

接着《朝日新闻》又对此事作了连续报道,其内幕为前利库路特公司董事长江副浩正于1984年底到1986年9月间,将宇宙公司未上市股票以低于上市价(每股5270日元)的优惠价(每股1200—3000日元,购买股票的资金均由利库路特公司下属的金融机构提供)转让给政界、官界、财界、学术界和舆论界的许多重要人物。

1986年10月30日该公司股票上市后价格直线上升,翌年4月每股达到7250日元,上述持股者在此期间纷纷看涨抛售,不费吹灰之力就取得暴利。

媒体将其曝光后,社会党、社民联等在野党在国会提出质询,要求彻底追究此事。

当事人百般抵赖,9月5日社会民主联合国会议员楢崎弥之助出示了“日本电视”

拍摄的利库路特公司社长室室长松原弘向其行贿500万日元作为不在国会追究此案报酬的录像带,结果形势急转直下。

经过10个月的调查,查明曾接受利库路特公司未上市股票的各界重要人物共有76名,其中包括现任首相竹下登、前首相中曾根康弘、现任大藏大臣宫泽喜一、现任经济企画厅长官原田宪、现任法务大臣长谷川峻、现任自民党干事长安倍晋太郎、前自民党政务调查会会长渡边美智雄、公明党国会议员池田克也、民社党委员长塚本三郎、前社会党众议院议员上田卓三、前官房长官藤波孝生、前劳动省事务次官加藤孝、现任劳动省职业安定局业务指导课长鹿野茂、前文部省事务次官高石邦男、电话电信公司董事长真藤恒、日本经济新闻社社长森田康、学者公文俊平等著名人物。

在社会舆论的压力下,同年12月,大藏大臣宫泽喜一、法务大臣长谷川峻被迫辞去内阁职务,竹下登首相也在1989年4月宣布辞职,竹下内阁倒台。

东京地方检察院以行贿受贿罪起诉12人,其中包括利库路特公司会长江副浩正等4人、前劳动省事务次官孝以及该省业务指导课长鹿野茂、文部省事务次官高石邦男、前官房长官藤波孝生、国会议员池田克也、电话电信公社会长真藤恒等3人。

经过长期审判,2003年3月东京地方法院最终判决12人有罪,其中藤波孝生有期徒刑3年缓期4年执行,江副浩正有期徒刑3年缓期5年执行等,起诉及被告均认可判决。

与其他金权政治相比,利库路特案件具有几个特征。

首先是涉及面广,不仅执政党国会议员被拉下水,在野党国会议员也成为收买的对象,高级行政官僚更是成为企业的目标。

1983年因实际劳动条件与就业信息杂志提供的信息不符而发生纠纷,对此负有监督指导责任的劳动省准备修改《职业安定法》,以便加强行政机构的监督权限,包括对提供虚假信息的杂志社给予行政处分等措施。

如果该法案通过国会的审议而成为法律将对利库路特公司等企业十分不利,该公司组成以社长为中心的工作组,向劳动省的官员发起招待攻势。

其工作取得成效,当时任劳动省职业安定局局长的加藤孝在国会答辩时为其辩护,有关就业信息杂志的规定从最终通过的修正案中消失。

文部省事务次官高石邦男在担任文部省初等中等教育局局长时,照顾江副浩正成为大学入学者选拔方法改革会议和教育课程审议会的成员,不久又被任命为学校法人运营调查委员会委员。

高石在1986年7月升任事务次官后,江副还担任了第二国立剧场设立准备协会和大学审议会的委员。

除第二国立剧场协会外,其他审议会都同以就业情报为其支柱产业的利库路特公司有着极为密切的关系,当时各大学的学生名册无故流入利库路特公司与文部省的默认不无关系。

除政治家、行政官僚外,比较引人注目的还有一家大型特殊法人企业涉嫌该案,其3名负责人被捕判刑,即日本电话电信公司的董事长真藤恒、董事长谷川寿彦、董事式场英。

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