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明太祖要读书人出来做官,还是有人借故逃避,没办法,甚至立下“寰中士夫不为君用”
,不肯做官就要杀头的条文,也可以看出明初官僚人才的缺乏和需要的迫切了。
第四是任用地主做官,称为荐举。
有富户、耆民、孝弟力田、税户人才(纳粮最多的大地主)等名目。
有一出来便做尚书府尹、副都御史、布政使、参政、参议等大官的,最多的一次到过三千七百多人(《明史》卷七一《选举志三》)。
可是,还不够用,而且,这些地主官僚的作风也不完全适合新朝的要求。
旧的人才不够用,只好想法培养新的了。
明太祖用自己的训练方法,造成大量的新官僚。
这个官僚养成所叫作国子监。
《明史·选举志》说:“学校有二,曰国学,曰府州县学。”
二
研究明代国子监的材料,除《明史·选举志》以外,关于南京国子监的,有黄佐的《南廱志》,北京国子监有《皇明太学志》。
此外,《大明会典》卷七十八《学校门》也有简单的记载。
明初制度,参加科举的必须是学校的生员,学校生员做官则不一定经由科举。
因此,学校是做官所必由的大路,政府和社会都极看重。
可是,从明成祖以后,进士独占了做官的门路,监生出路日坏。
从明景帝开生员纳粟纳马入监之例以后,国子监成为富豪子弟的京师旅邸,日渐废弛。
从明武宗以后,非府州县学生也可以纳银入监,做个挂名学生,以依亲为名,根本不必入学,国子监到此完全失去初创的意义,只剩下一个招牌了。
因之,研究明代学校和政治的关系,洪武一朝是最有代表性的时期。
国子监的前身是国子学。
宋龙凤十一年(1365,元顺帝至正二十五年)以元故集庆路儒学改建。
有博士、助教、学正、学录、典乐、典书、典膳等官。
在建学的前一年,未有校址,先已任命了国子博士和国子助教,在内府大本堂教皇子和胄子(贵族大官子弟)。
吴元年(1367)定国子学官制,祭酒正四品,司业正五品,博士正七品,典簿正八品,助教从八品,学正正九品,学录从九品,典膳省注。
洪武四年(1371)中书省户部定文武官禄,祭酒二百七十石,司业一百八十石,博士八十石,典簿七十石,助教六十五石,学正六十石,学录五十石。
十四年又更定官员品数,祭酒一人,从四品,司业二人,正六品,监丞二人,正八品,博士五人,助教十五人,典簿一人,俱从八品,学正十人,正九品,学录七人,典籍一人,俱从九品。
掌馔二人,杂职。
又改建国子学于鸡鸣山之南。
十五年改国子学为国子监。
二十四年,又改司业监丞各一人(黄佐《南廱志》卷一《事纪》)。
从祭酒到掌馔都是朝廷命官,任免都出于吏部。
学校官在学的职务分工,据洪武十五年钦定的监规:祭酒是正官,衙门首长,专总理一应事务,要整饬威仪,严立规矩,表率属官,模范后进。
属官赴堂禀议事务,质问经史,皆须拱立听受,不得即便坐列,正官亦不得要求虚誉,辄自起身,有紊礼制。
祭酒和其他同僚,是长官和属僚的关系,就国子监说,是一监之长,勉强比附现代名词,相当于校长,但是,这个校长并无聘任教员之权,因为一切教员都是部派的。
监丞品位虽低,却参领监事,凡教官怠于师训,生员有戾规矩,并课业不精,廪膳不洁,并从纠举。
务要夙夜尽公,严行约束,毋得徇情,以致废弛(同上书卷九《学规本末》)。
不但管学生规矩课业,还兼管教员教课成绩,办公处叫“绳愆厅”
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