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第四章 历史上的国民身份证（第1页）

第四章历史上的国民身份证

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除了大量的军队镇压，除了层层的官僚统治，除了大规模的屠杀，除了锦衣卫和东、西厂的特务恐怖，明代还应用自古以来从传到过所这一套制度，把它发展，严密地组织。

以人民为假想敌，强迫人民互知（互相侦察）举发，没有一丝漏洞，构成了窒杀人民、囚禁人民的天罗地网，来维持朱家万世一系专制独裁昏**残暴的统治，这就是明代的路引制度。

公凭在明代叫作路引，军民往来，必凭路引，违者关津擒拿，按律治罪。

假如汉唐的传和过所，目的是偏重在保障兵源的话，那么，明代的路引，用意是偏重在钳制、束缚、管辖和镇压人民。

要了解明代路引制度的作用，最好用创立该制度的人的话来说明。

明太祖在洪武十九年（1386）颁行的《御制大诰续编》里几次提到路引，他要四民各安其业，特别指出要互知丁业，也就是互相监视，训词说：“先王之教，其业有四，曰：士农工商。

昔民从教，专守四业，人民大安。

异四业而外乎其事，未有不堕刑宪者也。

朕本无才，曰先王之教，与民约告，诰出，凡民邻里，互相知丁，互知务业，俱在里甲。

县府州务必周知，市村绝不许有逸夫。

若或异四业而从释道者，户下除名。

凡有夫丁，除公占外，余皆四业，必然有效。

若或不遵朕教，或顽民丁多，及单丁不务生理，捏巧于公私，以构患民之祸，许邻里亲戚诸人等，拘拿赴京，以凭罪责。

若一里之间，百户之内，见诰仍有逸夫，里甲坐视，邻里亲戚不拿其逸夫者，或于公门中，或在市间里，有犯非为，捕获到官，逸夫处死，里甲四邻，化外之迁，的不虚示！”

人人都安于四业，才好统治。

所谓逸夫，是不务四业之人，专会煽惑鼓动，不说“明王出世”

，就喊“弥勒降生”

，像元末传播革命的彭莹玉、韩山童、郭子兴和朱元璋自己，都是好例子。

要清除这类危险分子，必须知丁，如何知丁？“知丁之法，某民丁几，受农业者几，受士业者几，受工业者几，受商业者几。”

也就是调查户口，这一项朱元璋已经花了十几年功夫，调查停当，做了户帖（户口卡片）和黄册（户口调查清册），并且把户口编成里甲，十户为甲，十甲为里。

甲有甲长，里有里长，井然有序。

问题是如何才能保证每一丁都是安分良民呢？一个方法是互相监视，“且欲士者志于士，进学之时，师友某氏，习有所在，非社学则入县学，非县必州府之学，此其所以知士丁之所在。

已成之士为未成士之师，邻里必知生徒之所在，庶几出入可验，无异为也。”

学生是有学籍的，先生有人看着，也不会有异为。

至于农民，“农业者不出一里之间，朝出暮入，作忌之道互知焉。”

大家都彼此知根知底，可以放心。

这两类人假如要出门，离家百里之外，就必得有路引来证明身份。

至于工人和商人，流动性较大，“专工之业，远行则引明所在，用工州里，往必知方，巨细作为，邻里探知。

巨者归迟，微者归疾，出入有不难见也。

商本有巨微，货有重轻，所趋远迩水陆，明于引间，归期艰限其业，邻里务必周知。

若或经年无信，二载不归，邻里当觉之询故，本户若或托商在外非为，邻里勿干”

。

工商人外出，引上是载明远近和水陆路程的，邻里有责任调查明白，过期要向官府报告，才脱得了干系。