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四 武帝的新经济政策（第2页）

，更铸“三铢钱”

；后因三铢钱轻小易假，令更铸“五铢钱”

。

又由中央发行一种“赤仄钱”

（赤铜做边的），以一当五，限赋税非赤仄钱不收。

但银币和赤仄钱因为低折太甚，终于废弃，而其他的钱币因为盗铸者众，量增价贱。

针对这些问题，武帝实行了币制的彻底改革。

一方面他集中货币发行权，禁各地方政府铸钱；另一方面他也统一法币，由中央另铸新钱，把之前各地方所造质量参差的旧钱收回镕销。

因为新钱的质量均高，小规模的盗铸无利可图，盗铸之风遂息。

汉朝的币制到这时才达到健全的地步。

集中货币发行权和统一法币的主张是贾谊首先提出的。

武帝一朝所创的国家企业可分为两类：一是国营专利的实业；二是国营非专利的商业。

国营专利的实业，包括盐、铁和酒。

酒的专利办法是由政府开店制造出售，这叫作“榷酤”

。

盐的专利办法是由“盐官”

备“牢盆”

等煮盐器具给盐商使用，并抽很重的税，同时严禁民私造煮盐器具。

铁的专利办法是由政府在各地设“铁官”

主办铁矿的采冶及铁器的铸造和售卖。

盐铁官多用旧日的盐铁大贾充当。

国营非专利的商业有两种。

其一是行于各地方的。

以前郡国每年对皇帝各要贡献若干土产，这些贡品有的因为道路遥远，其本身的价值还不够抵偿运费，有的则是在半途就坏损了。

有人给武帝出了一条妙计：让这些贡品不要直运京师，而是拿来做货本，设官经理，运去行市最高的地方卖了，得钱归公。

这叫作“均输”

。

其二是行于京师的。

武帝在长安设了一所可以叫作“国立贸易局”

的机构，网罗天下货物，“贱则买，贵则卖”

。

这叫作“平准”

。

当时许多商人都被这贸易局打倒，这是可想见的。

均输、平准和盐铁专利终西汉之世不变，唯榷酤罢于武帝死后六年（前81年）。

是年郡国所举的“贤良文学”

议并罢盐铁专卖，主持这些国营实业的桑弘羊和他们做了一次大辩论，这辩论的记录便是现存的《盐铁论》。