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剥削愈多,百姓愈苦
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开元之初,缘边戍兵常六十余万,中间虽尝罢遣廿余万(《通鉴》二一二开元十年),然不久而屡兴战役(东北、西北及西南)。
安史乱后,更军费大增。
职是之故,不得不讲求理财,理财又可分言论与方法两项记之。
据余所见,通李唐一朝,其言论可取者得二人焉。
(一)刘彤 北周之际,凡盐池、盐井,皆禁百姓使用,官赋其税,隋开皇三年始罢之。
(《隋书·食货志》及《通典》一〇)入唐后,诸州所造盐铁,每年虽有官课,但中央似不大过问。
开元九年1左拾遗刘彤上论盐铁表云:“……然而古费多而有余,今用少而财不足者,何也?岂非古取山泽而今取贫民哉。
取山泽则公利厚而人归于农,取贫民则公利薄而人去其业。
故先王之作法也,山海有官,虞衡有职,轻重有术,禁发有时,一则专农,二则饶国,济民盛事也,臣实为当今宜之。
夫煮海为盐,采山铸钱,伐木为室,丰余之辈也,寒而无衣,饥而无食,佣赁自资者,穷苦之流也,若能收山海厚利,夺丰余之人,蠲调敛重徭,免穷苦之子,所谓捐有余而益不足。
……然臣愿陛下诏盐铁木等官,各收其利,贸迁于人,则不及数年,府有余储矣。
然后下宽大之令,蠲穷独之徭,可以惠群生,可以柔荒服。”
(同上《会要》)其计划之大致,即(1)凡人民未获国家许可,不得霸占公地、公物,以取丰富之利润,此种获利甚厚之事业,应归国家专营及贸易。
(2)贫穷之民,宜免除徭赋,使得专心务农。
(3)如果贫民可以蠲免税赋,则被压迫之民众,自然望风景附。
其言颇与近世主张国家收入主要靠国营事业之理论相近,见解迥出向负唐代理财盛名的刘晏之上。
玄宗曾令姜师度、强循2等计会办理,卒以沮议者多,并未由中央收管。
(同上《会要》)
刘彤“柔荒服”
之见解,实即儒家所谓“王道”
,如果善于体会及运用,何难化臭腐为神奇。
(二)陆贽 有中央统治之剥削,有贪官污吏之剥削,更有豪门、地主之剥削,剥削愈多,人民愈苦,则反抗生焉。
试观陆贽论兼并之家,私敛重于公税(见下文),又李绅诗:“四海无闲田,农夫犹饿死。”
知中唐以后,上层阶级如何压迫剥削,下级农民如何困穷无告,即此一端,唐已有必亡之道矣。
兹节录贽疏(《宣公集》二二)于下方,所言虽仍不免受时代之限制,然在彼时能作此等话,称曰“民主经济论”
,不为过也。
国之纪纲,在于制度,商、农、工、贾,各有所专,凡在食禄之家,不得与人争利。
此王者所以节材力,励廉隅,是古今之所同,不可得而变革者也。
代理则其道存而不犯,代乱则其制委而不行;其道存,则贵贱有章,丰杀有度,车服、田宅,莫敢僭逾,虽积货财,无所施设,是以咸安其分,罕徇贪求,藏不偏
多,故物不偏罄,用不偏厚,故人不偏穷,圣王能使礼让兴行而财用均足,则此道也。
其制委,则法度不守,教化不从,唯货是崇,唯力是骋,货力苟备,无欲不成,租贩兼并,下锢齐人之业,奉养丰丽,上侔王者之尊,户蓄群黎,隶役同辈,既济嗜欲,不虞宪章,肆其贪婪,曷有纪极,天下之物有限,富家之积无涯,养一人而费百人之资,则百人之食不得不乏,富一家而倾千家之产,则千家之业不得不空。
……今兹之弊,则又甚焉。
……且举占田一事以言之,古哲王疆理天下,百亩之地,号曰一夫,盖以一夫授田,不得过于百亩也。
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