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四 武帝的新经济政策（第1页）

四武帝的新经济政策

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武帝的开拓事业，论范围，论时间，都比秦始皇的加倍，费用自然也加倍。

军需和边事有关的种种工程费，募民实边费（徙民衣食仰给县官数年，政府假与产业），犒赏和给养降胡费，使节所携和来朝蛮夷所受的遗赂——这些就不用说了，光是在元朔五、六年（前124年至前123年）间对匈奴的两次胜利，“斩捕首虏”

的酬赏就用去黄金二十余万斤。

武帝又厉行水利的建设。

他先后在关中凿渠六系，其中重要的是从长安引渭水傍南山下至黄河的长三百余里的运渠、为郑国渠支派的“六辅渠”

和连接泾渭长二百余里的白公渠。

又尝凿渠通褒水和斜水长五百余里，以联络关中和汉中，可惜渠成而水多湍石，不能供漕运之用。

这些水渠和其他不可胜述的水利工程，又是财政上一大例外的支出。

加以武帝笃信幽冥，有神必祭，大礼盛典，几无虚岁。

又学始皇，喜出外巡行，却比始皇使用更豪爽。

元封元年第一次出巡，并登封泰山，所过赏赐，就用去帛百余万匹，钱以“巨万（万万）”

计。

可是武帝时代的人民，除商贾外，并不曾感觉赋税负担的重增，这真仿佛是一件奇迹。

汉朝的赋税是格外轻的，在武帝以前只有四项。

一是田租：自景帝以后确定为三十税一。

二是算赋和口赋：每人从十五岁至五十六岁年纳百二十钱，商人与奴婢加倍，这叫作算赋；每人从三岁至十四岁的，年纳二十钱，这叫作口赋。

三是郡国收来贡给皇帝的献费：每人年纳六十三钱。

四是市租：这一项是专为工商人而设的。

这些赋税当中，只有口赋武帝加增了三钱，其余的他不曾加增过分文。

此外他只添了两种新税。

一是舟车税：民有的轺（小车）车纳一算（百二十钱），商人加倍；船五丈以上一算。

二是工商的货物税：商家的货品，抽价值的百分之六（缗钱二千而一算），手工业者的货品征税减半，这叫作“算缗钱”

（货物的价值听纳税者自己报告，报不实或匿不报的，罚戍边一年，财产没收，告发的赏给没收财产的一半，这叫作“告缗”

）。

无论当时悭吝的商人怎样叫苦连天（据说当时中产以上的商人大抵因“告缗”

而破家），这两种新税总不能算什么“横征暴敛”

。

那么武帝开边的巨费大部分从何而出呢？除了增税，除了鬻爵（民买爵可以免役除罪，武帝前已然，武帝更设“武功爵”

，买至五级的可以补官），除了募民入财为“郎”

、入奴婢免役，除了没收违犯新税法的商人的财产（据说政府因“告缗”

所得的财产以亿计，奴婢以万计；田，大县数百顷，小县百多顷；宅亦如之）外，武帝的生财大道有二：新货币政策的施行和国营工商业的创立。

武帝最初的货币政策，是发行成本低而定价高的新币。

以白鹿皮方尺，边加绘绣为皮币，当四十万钱，限王侯宗室朝觐聘享必须用此作礼物。

又创铸银锡合金的货币大小凡三种：龙文，圆形，重八两三的当三千；马文，方形的当五百；龟文，椭圆形的当三百。

又把钱改轻，令县官镕销“半两钱”