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第696章文件细则（第2页）

部分私商见机囤积，试图操纵粮价；

一些居民担心缺粮，也开始多购多存。

如果不加干预，任其发展，很可能引发市场混乱、价格波动，甚至影响基本供应和社会稳定。

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基於此，北平决定在全国范围內对市镇人口实行粮食定量供应，这是稳定大局、保障基本民生、確保工业化战略顺利实施的重大且必要的举措。”

他端起茶杯喝了一口水，继续道：

“其次，关於定量標准，北平文件划定了基本原则和框架。

总的原则是，『统筹兼顾，保证重点，照顾必需，区別对待。

具体到供应標准上，大致分为几类，我省需在此框架內细化执行。”

他拿起另一份文件，逐条说明：

“第一，按年龄和性质划分居民口粮。

一般將市镇居民划分为：

特殊重体力劳动者：如矿山井下、高温冶炼、大型基建一线工人，每月定量最高，预计在45至55市斤原粮不等，具体看工种强度。

重体力劳动者：如一般搬运、机械製造、纺织挡车等，定量大约在35至45市斤。

轻体力劳动者：如店员、一般手工业者等，定量在30至35市斤。

机关、团体工作人员，公私营企业职员，店员和其他脑力劳动者：定量在28至32市斤左右。

大中学生：考虑到正在长身体，定量一般参照轻体力或略高，在30至35市斤。

一般居民和十周岁以上儿童：定量在25至28市斤。

六周岁以上不满十周岁的儿童：定量相应递减。

三周岁以上不满六周岁的儿童：再次递减。

不满三周岁的婴幼儿：定量最低。”

“第二，上述定量指的是贸易粮，包括於成品粮，如大米、麵粉等，但实际操作中会根据各地粮食品种结构，按一定折率换算为原粮，如稻穀、小麦进行徵购和调配。

同时，文件中强调，对高温、高空、井下、水底等特殊作业人员，以及高级知识分子、高级民主人士，可予以適当补助或特殊照顾。”

“第三，所有定量供应，一律凭票证购买。

粮票將分为全国通用粮票和地方（我省）粮票。

居民按核定数量领取粮票，凭票到指定国营粮店或合作社购粮。

粮票严禁买卖。

流动人口需持相关证明换取或使用全国粮票。”

“最后，文件也明確了，农村缺粮户、经济作物区农民等非市镇人口的口粮、种子粮、饲料粮等，通过农村粮食统购统销政策另行安排，不在此定量供应办法直接覆盖范围，但两者必须衔接好。”

孙亚军匯报完毕，合上文件，总结道：“总的来说，办法的核心就是『计划和『凭证。

把粮食的分配从相对自由的市场交换，纳入国家统一计划管理的轨道。

这是我国经济管理领域的一项深刻变革。

匯报完了，请同志们討论。”

他的匯报內容详尽具体，说明了政策的紧迫性，也勾勒出了未来粮食供应管理的框架，

让在座的常委们对即將推行的新制度有了直观而具体的认识，同时也深刻地感受到了其中蕴含的巨大工作量和社会管理的挑战。