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第十六章 执政府与拿破仑帝国1799181501（第2页）

治愈革命给法国造成的创伤是拿破仑的首要目的之一。

流亡的保皇党人已被邀请回国，4万个家庭回到法国，许多波旁王朝的支持者在第一执政手下效力，监狱的牢门也被打开。

过去的一切都被忘记和原谅，再也没有党派纷争，所有人都是法国人。

大赦的英明决定有助于恢复法国人的信心并给法国带来国内的和平与繁荣。

但是法国大革命给法国造成的最大创伤是《教士公民宪法》所造成的宗教分裂，这将法国分成两个敌对的党派。

另外，自1794年以后，政府已经不再为牧师提供薪水，造成很多教区完全没有固定的宗教活动。

为了应对这种状况，拿破仑与罗马教廷签下协议《宗教事务协约》（cordat，1801）。

第一执政在两个党派中公平地任命大主教和主教，两个党派指的是革命中顺从革命的一方和反对革命的另一方，国家恢复给神职人员发放薪水。

（78）教皇被看作是法国教会的领袖，有权对政府提名和任命的教职人员加以确认。

《宗教事务协约》填平了革命在法国教会里造成的鸿沟，并将天主教归到第一执政的政府管辖之下，第一执政被称作“新君士坦丁”

（antine）。

拿破仑在恢复在革命中大受损伤的法国物质财富和利益方面的努力同样取得成功。

他修缮和建造公路、桥梁，开挖运河、疏浚河道、改良海港。

拿破仑促成在阿尔卑斯山上修建的军事公路成为工程技术的奇迹，并且直到在山中打通隧道之前，一直作为意大利和北欧之间交流沟通的主要通道。

法国的公共建筑和名胜古迹已经荒废不堪。

拿破仑恢复旧建筑并建造新的场馆。

他为巴黎和其他主要城市修缮了公共大厦和纪念场馆。

这些作品中很多直到今天仍然是法国的骄傲。

拿破仑没有忽视教育。

通过建立学校，资助图书馆、博物馆和艺术馆，并最终创立法兰西大学（UyofFrance），拿破仑为法国的教育制度注入了活力，其影响力直到今天仍然能感受到，并且为法国在今天的世界艺术、科学和文学领域的突出地位起到了重大作用。

不过需要记住的是，第一执政在教育领域的成就是建立在国民公会奠定的基础之上的。

但是拿破仑作为第一执政或皇帝的所有功绩中对法国文明进程影响最突出、最持久、最深远的是其编纂的《民法典》（CivilCode）或称《拿破仑法典》（apoléon），这让他的名字同历史上最伟大的立法者之一的查士丁尼（Justinian）的名字并辉。

编纂这部法典是第一执政最早期的成就之一。

拿破仑在执掌政权之后立即任命一个由5位杰出法学家组成的委员会来承担这项任务，而这项任务早在立宪会议和国民公会的时期就已经开始。

（79）这些法学家辛苦工作4年之久（1800—1804）。

拿破仑经常同他们会面并通过睿智的评判和建议来帮助他们。

法典由法国古代典籍和罗马法，尤其是革命纲领和立法组成。

这些素材经过类似于查士丁尼大帝时期的立法者当初对新的、旧的、异教徒的和基督教的等素材的压缩、整合和修订创立著名的《民法大全》一样的过程才编纂完成。

《民法典》对西欧自由主义的发展的影响非常有利。

它将革命的成果保留下来，去除了来自封建时期的不平等、令人厌恶、压迫人的旧传统、法规、诏令和法律条文。

它从法律的视角厘清了贵族和农民之间的平等地位。

其法理和直接条款很快被引入到欧洲的半数国家。

280.拿破仑成为终身第一执政（1802）

元老院和参议院里的大多数成员对拿破仑都是完全效忠的，通过这两个机构向法国人民提议拿破仑应该成为终身第一执政，这样，他所追求的恢复和改革的宏伟工程就能不受干扰地进行下去。

全体法国人民几乎完全同意这样的提议。