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455.巴黎和会和凡尔赛和约

停战协定签署后，德国政府立即开始将自己的军队从占领的法国和比利时的领土上撤出。

（244）同时，协约国和其他相关的国家代表制定总的和平协议的安排也在展开。

1919年1月18日，和平大会在巴黎开幕。

27个国家派出代表出席大会。

威尔逊总统是美国代表团团长。

法国总理克列孟梭（Premierceau）当选大会主席。

大会需要处理一系列令人眼花缭乱的问题，其中主要包括：（1）最后和平协议条款的起草；（2）解决德国与奥匈帝国、俄罗斯帝国、土耳其帝国解体后产生的诸多新国家的边界问题；（3）联合国家公约的制定。

大会各项工作分别由多个委员会，在1000多名历史学、人类学、地理学和外交学专家学者的协助下展开各项工作。

联合国家公约的制定工作首先完成。

这一具有划时代意义的文件草案于1919年2月14日发表，并立刻成为国际社会谈论的话题。

公约里的条款与德国签订的协议交织在一起，并成为协议的一部分，也成为协约国与德国及其盟国签订的各项条约的一部分。

1919年6月28日，在凡尔赛特里亚农宫著名的镜厅（HallofMirrorsiriaVersailles）——也就是1871年威廉一世加冕为德意志帝国皇帝的地方——协约国与德国之间的条约，由协约国及相关国家一方的代表与德国代表签署完成。

这是协约国与同盟国之间最早签订的和平条约。

和德国直接相关的重要的领土问题安排如下：阿尔萨斯-洛林地区还给法国，以纠正1871年德国所犯的错误。

德国丰富的煤矿和铁矿产区萨尔盆地（SaarBasin）暂时由国际共管，而该地区的矿藏则作为德军对法国矿藏的破坏的补偿而完全归法国所有。

为了纠正普鲁士在1864年对丹麦所犯的错误，石勒苏益格一些地区由当地居民自由秘密地投票后回归丹麦。

在东部，德国割让波兹南、维斯瓦河左岸的西普鲁士、西里西亚的部分地区给新成立的波兰。

这些领土的割让，主要是对1914年以前普鲁士在近代欧洲历史上所犯最大的国际罪恶而获得领土的原物奉还。

（245）老波兰在波罗的海的港口但泽，成为自由城市，被置于国际联盟的保护之下。

根据和约条款，德国被进一步要求承认恢复主权的比利时的领土完整以及德意志奥地利共和国（GermanAustria）和新建立的捷克斯洛伐克（Czecho-slovakia）以及波兰等国家的独立，同时宣布放弃德国在其非洲殖民地和欧洲外其他领地的所有特权并将权力让渡给协约国各成员国分别或共同享有。

和约中关于德国陆军、海军和兵工厂的条款，本质上就是让德国不再能够发动另一场侵略战争。

相关条款规定德国军队应该缩减至10万人；所有生产武器弹药的工厂（少数的特殊情况除外）都应关闭；毒气制造应立即停止；所有军事院校都应取缔；在莱茵河东岸划定不得保留军事武装的区域；有着“德国直布罗陀”

之称的黑尔戈兰岛（Helgoland）上的所有军事工事和设施都应“在协约国的监督下由德国工人负责，费用由德国政府承担”

进行拆除。

关于战争责任问题，对德皇进行控告的特别条款如下：“协约国及相关国家公开控告前德意志帝国皇帝——霍亨索伦王朝的威廉二世，因其对国际道德准则与条约神圣性的最严重践踏。”

他应该被荷兰引渡，交由国际法庭审判。

所有其他违反战争法的个人都需要由德国交给国际法庭加以审判和惩处。

（246）

根据和约的补充条款，德国接受自己和盟国对战争所负的责任，并有义务将她从入侵国家掠走的汽车、工业机械、艺术品和其他物品原物奉还，而对于损坏的物品应按照裁决委员会认为公平合理的数额进行赔偿。

和约结尾的部分规定，和约由德国和协约国及相关国家批准后应立即生效。

1920年1月10日，所有条件都得到满足后，经由德国和法国、英国、意大利、日本、比利时、玻利维亚（Bolivia）、巴西、危地马拉（Guatemala）、秘鲁（Peru）、波兰、暹罗（Siam）、捷克斯洛伐克和乌拉圭（Uruguay）批准后在这些国家之间生效。

而由于美国参议院拒绝在和约上签字，使得当时的美国成为唯一名义上还和德国在交战的国家。

两天后，美国总统威尔逊按照国际联盟公约的条款召集相关国家于1920年1月16日在巴黎召开国际联盟大会。

在发给相关国家政府的通知中，威尔逊对此次大会的重要意义做了如下阐述：“大会将标志着国际合作新的时代的开始，也是向着国家间的理想协商迈出的伟大一步。”