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不解决这知府、知县权力过大、过杂的根本问题,光是抓几个贪官,查几桩案子,不过是扬汤止沸,甚至是割韭菜,割了一茬,只要土壤还在,很快又会长出新的一茬,甚至更加隐蔽狡猾!
反腐,反到最后,恐怕还是越反越腐!
明朝的教训,还不够深刻吗?”
他最后几乎是一字一顿地说出了那句话,那句由陈宏谋在殿试上引发、又经其本人在人文学院深入阐述的理念,在此刻的雍正心中,已与广州血淋淋的现实彻底交融,化为了无可动摇的治国信条:
“陈宏谋说要把权力关进制度的笼子里。
这话,一点都没说错!
以前朕或许觉得是书生理想之言,如今看来,这是救时之要,固本之基!
不给地方官的权力套上制度的笼头,不将那些过于集中、容易滋生腐败的职权拆分开来,明确边界,加强监督,引入专业,则吏治清明,终是镜花水月,海市蜃楼!”
他转向我,目光灼灼:“皇后,天津海关设审计局,是分其财权之监督;陈宏谋提人文学院,是规训其用权之心。
如今看来,还远远不够。
地方行政、司法、钱粮、乃至治安之权,都需重新梳理,该分的分,该专的专,该监督的必须有独立、有效的监督!
这或许要触动千百年的官制积习,但势在必行!
使团即将出发,让他们也仔细看看,西洋诸国,是如何划分地方权力,如何建立制衡与监督体系的。
取其精华,去其糟粕,为我所用!”
他又看向图里琛:“图卿,广州一案,由大理寺、都察院、刑部联合会审,从严从速,绝不姑息!
无论牵扯到谁,一查到底!
此案不仅要惩处贪官,更要成为我朝整顿吏治、厘清地方权责的开端!
你此番辛苦,朕记下了。”
“奴才遵旨!
定不负皇上重托!”
图里琛肃然应道。
看着雍正那因彻悟与决心而显得格外清亮锐利的眼神,我知道,一场比单纯反贪更为深刻、也更为艰难的变革,已在这位锐意进取的帝王心中,正式拉开了序幕。
广州十三行的腐败脓疮,不仅刺痛了朝廷的颜面,更成为了一剂猛药,让雍正和这个帝国的核心决策层,开始直视千年帝国地方治理中“权力过于集中”
这一结构性顽疾。
而“把权力关进制度的笼子里”
,这句最初源自新科状元之口、带着理想色彩的话语,正迅速与冰冷的现实碰撞,即将转化为具体而微、可能触动无数人利益的制度改革尝试。
前路注定荆棘密布,阻力重重。
但至少,方向已经指出,决心已然下定。
这艘古老而庞大的帝国航船,在试图调整帆索、面对外洋风浪的同时,也开始艰难地审视和修补自身那已有些朽坏、权力配置失衡的舱室结构。
未来是沉是浮,或许便系于这自我革新的勇气与智慧之中。
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