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第三编 隋朝的建立（第2页）

官僚地主所受的田要比农民多得多。

隋朝“均田”

的土地，是无主荒地或由政府直接掌握的官田。

无地或少地的农民获得一部分土地，对恢复社会生产是有利的。

2.减轻农民赋役负担：北周政府原规定，已娶妻的男子每年纳绢一匹、绵八两、粟五石，未娶妻的男丁减半。

男子自十八岁到五十九岁每年都要服劳役一个月，周宣帝时因修治洛阳宫一度增为四十五天。

隋初规定农民缴纳租调，以床（一夫一妇）为计算单位，丁男一床，缴纳租粟三石，调绢一匹（四丈）或布一端（五丈），绵三两或麻三斤；单丁和奴婢只需缴纳一床租调的一半。

随着政权的日益稳定，开皇三年（583），隋政府把成丁年龄由十八岁提高到二十一岁，每年服役日期由一个月减为二十天，调绢一匹由原来的四丈减为二丈。

开皇十年（590），又规定五十岁以上一律免役收庸（用布帛代替力役）。

租调徭役减轻，对于提高农民的生产热情，促进农业生产的发展，能起一定的积极作用。

3.整理户籍：从汉末以来，大族豪强地主占有大量的土地和农民，他们隐匿户口，逃税漏税的很多。

隋文帝即位后，为了直接控制更多的土地和劳动力，以便增加税收，打击豪强大族的势力，命令州县编制乡党闾保，整顿户籍，清查户口，凡属堂兄弟以下都要分别立户，不准隐瞒。

河北、山东一带，隐匿户口的现象特别严重。

隋政府整顿户籍首先便以这一地区为对象。

583年，隋政府下令在全国实行户口大检查，结果有四十多万壮丁，一百六十多万人口，新编入户籍。

这一措施，对于巩固中央集权，限制逃税漏税，加强农业生产发展，都是有利的。

此外，隋政府还在革除弊政、划一制度、打击大族豪强地主等方面，做了许多其他有益的工作。

例如，南北朝时，郡县的设置既滥且多，冗员充斥，大量官吏的薪俸开支，是农民的沉重负担。

隋政府合并了许多州县，裁汰了一些冗官，从而节省了一些开支，在客观上多少减轻了农民的负担。

隋文帝很注重提倡节俭，他个人的生活也比一般帝王较为简朴，这虽然不能直接增加生产，但提倡节俭，对于社会财富的积累，是有好处的。

据记载，隋朝初年，社会经济有很大发展，出现了“人庶殷繁”

（百姓多而且富有）的景象。

显然，这与当时全国统一以及隋政府采取各项有效措施是有一定关系的。

（张习孔）