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第四 强行通过授权法（第1页）

第四节强行通过“授权法”

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在政治体制方面，希特勒的目标是建立“领袖国家”

，实施个人独裁。

然而，这一目标不可能一蹴而就，希特勒选择了一个中间跳板，即通过“授权法”

把立法权从国会转入内阁。

《魏玛宪法》的制定者为了使国家具有一定的应变能力，设计在国家处于危急状态时，内阁可以获得立法权，但前提是获得国会23多数票的赞同。

1923年德国陷于内外交困时，古斯塔夫·斯特雷泽曼（GustavStresemann，1878—1929）政府曾依靠“授权法”

这一特殊权力，较为顺利地渡过了危机。

希特勒决定利用这一先例，把德国引上独裁之路。

在3月5日（即国会选举的当天）的内阁会议上，希特勒提出“授权法”

草案，要求新一届国会通过法令，授予希特勒政府为时四年的全权。

他试图强逼内阁一致通过该法案，并以内阁名义提交国会审议通过。

巴本和胡根贝格担心这样做会导致希特勒个人专权，对此提出异议。

巴本提议，为了防止因为通过“授权法案”

而出现擅自改变宪法的现象，应将本届国会改名为“国民大会”

，并“制定一部新的国家基本法”

。

戈林赤膊上阵，断然拒绝说：“绝不考虑这一建议！”

[61]

3月15日，内阁会议再次讨论该问题。

胡根贝格试图以兴登堡的力量来制约希特勒，遂要求增加总统对政府颁布法令的参与权和监督权。

当时，总统府国务秘书奥托·梅斯纳早已把赌注投向纳粹党，当即反对说：“总统没有必要参与”

，而且总统本人“也没有要求这样做！”

[62]

在巴本和胡根贝格的意见被拒绝之后，内阁中其他部长们认为，通过该法案将会加强内阁的权力，因而没有人再提反对意见。

3月20日上午，“授权法”

草案在内阁会议上未加修改即获得通过。

随后希特勒以内阁的名义向国会提交该议案。

为了取得国会23多数票的赞同，希特勒采取了一系列措施。

国会纵火案发生后，希特勒大肆镇压共产党，但是一直没有宣布共产党为非法，原因是担心共产党的选民会把选票转投给社会民主党。

在3月5日的选举中，共产党尽管比上次选举少得19个议席，但还是占据了81个席位。

选举结束后，尘埃落定，希特勒政府违反法律，于3月9日正式宣布取消共产党人占据的全部议席，并下令逮捕一些共产党议员。

3月14日，内政部长弗里克又就此发表声明，称“3月21日国会开会的时候，我们将在集中营里教育他们进行有益的劳动。