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第三 四年计划（第1页）

第三节四年计划

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德国经济恢复起来后，其中隐伏的不稳定因素重新冒头。

这种新的危机源，首先在德国经济最薄弱的外汇和外贸问题上暴露出来。

在经济大危机爆发前，德国在外汇问题上就表现出其独特之处。

魏玛时期德国并不实行外贸管制，除谷物等某些产品外，对外贸易一般均由私人资本自由经营。

然而经济繁荣时期，由于经济快速恢复与发展，德国在国内积聚了大量的资本，其中一部分可以用于对外输出，但是因为承担了巨额的赔偿义务，作为支付手段的外汇还是严重不足。

经济危机爆发后，政府着手对外汇业务实施管制。

1931年7月15日和18日，政府先后颁布两项政令，规定各家银行和机构，必须将外汇支付手段和表现为外币的债权移交给国家银行，此后又禁止其他银行从事期货交易，由国家银行管制所有外汇业务。

在这方面，德国有着较好的基础。

早在1921年11月，柏林各家银行就建立了“外汇票据交易所”

这样一个集中领导机构，负责集中有关外汇的一切业务。

1931年政令颁布后，只需把该交易所的权限移交给国家银行即可。

此后，国家银行以马克的黄金平价为基础，确定各种外币的行市，出口者应将所掌握的外国债券（即他们手中的外汇）通过各家银行卖给国家银行，国家银行则负责向商品进口者或资本输出者出售所需的外汇。

实施外汇管制的目的，不仅在于避免外贸结算出现赤字，还能避免所负债务超过对外所享有的债权，以稳定马克及其黄金平价。

办法是尽可能避免入超，以消除需用黄金支付的外债。

同年8月1日，政府再次颁布政令，公布有关实施外汇管制的规章，强调要保持马克的金币平价、制止资本大量外流和控制外国债券结算。

经济大危机期间，以英国为肇端，主要大国都走上了货币贬值的道路，取得了刺激出口、阻止进口的效果。

德国各届政府则反其道而行之，都力图维持马克的黄金平价，保持币值稳定。

之所以出现这种情况，1923年鲁尔危机期间曾经出现过的恶性通货膨胀起了较大的警示作用，德国民众吃尽通货膨胀的苦头，视其为洪水猛兽，此后的德国政府都把维持货币稳定放在重要位置。

马克自1924年以后，基本保持了较为稳定的币值。

对希特勒政府来说，保持马克的坚挺，还承担着为纳粹事业争光、为极端民族主义情绪升温的附加责任。

然而，客观的经济规律不可违背，英镑美元等货币的贬值、马克的坚挺，对德国的进出口贸易造成很大的压力。

希特勒政府使用了各种手段以鼓励出口，阻止进口。

这些手段包括以下几点。

1.从1933年夏开始，当局准许德国出口商在收取国外的货款时，接受其买主从德国债权人那里借得的马克。

当时外国债权人存在银行里的马克存款被冻结，不能兑换成外币，但可按法律规定在德国国内市场上使用，也可售让给进口德国产品的外国商人。

由于抛售此类冻结马克的数量较多，其售价就低于官方马克和自由马克的行市。

这些冻结马克的名目繁多，按其可用性和来源分类，可分为登记马克、债务马克、信贷马克等等。

信贷马克和债务马克的成交价往往仅为其面值的20%，使用这类冻结马克进口德国商品，其价格就大大降低。

2.同年，政府准许德国某些出口商毋需将其在国外销售所得的外汇全部存入国家银行，可将其中部分外汇用于在国外赎买德国债券，此类债券由于国内有关部门停止付款，导致其在国外的标价较低。

然后，德国出口商在国内以平价将这些债券转卖给发行单位。

这样，出口商就能从中获得好处，从而同意大幅度降低其出口价格。

类似的做法还包括准许德国出口商保留一定份额的外汇，以便在国外向德国的债权人购买一些到期未能偿付的债券本息清单。

此类票据是可转让的，但在国外的标价大大低于平价，其中的差价可以用来弥补由于马克坚挺造成的损失。

黄金兑换银行先以平价从德国出口商手中赎回这些票据，然后再向德国债务人（包括德国的票据兑换银行）索取全部债款。

3.通过清算协定使马克变相贬值。