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第七 为毁约扩军服务的纳粹外交（第3页）

因此，尽管德意两国在南蒂罗尔问题上有争议，对奥地利也都怀有野心，但希特勒在口授《我的奋斗》和《第二本书》时，还是把意大利定为德国的争取对象和潜在同盟者。

希特勒执政初期，意大利害怕德国强大后会吞并奥地利，威胁到自己的既得利益。

在希特勒急切染指奥地利、宣布公开扩军的情况下，它赶紧以屯兵勃伦纳山口、参加斯特莱沙抗德阵线等行动相对抗。

但是，意大利侵略埃塞俄比亚后，它同英法之间的矛盾激化。

随后，它又与德国共同武装干涉西班牙内战。

在此基础上，意大利与英法之间的距离日益扩大，而意德之间的距离日益缩短。

经过德国的一番努力，意大利终于在1936年10月同德国缔结了“轴心”

协定，翌年11月又参加了《反共产国际协定》，基本上站到了德国一边。

德日关系的发展也不平坦。

1937年以前，德国无暇把更多的注意力转向亚洲，加之内部各部门在对亚洲政策上有分歧，军事部和外交部比较倾向于把对华关系作为重点，而里宾特洛甫及其办公室希望重点争取日本，[61]因此德国在亚洲的行动是多重而又混乱的。

由于这一时期德国外交政策的重点是“和英反苏”

，需要打出“反共产国际”

的旗号来摆脱孤立状态。

从日本方面来说，“九一八事变”

后国际处境孤立，统治集团内部南进派和北进派相持不下，而打出反共旗号，靠拢法西斯德国，既能摆脱孤立状态，又不会引起世界两强英国和美国的敌意，也不会引发国内的大争吵。

于是，1936年11月25日两国缔结了《德日反共产国际协定》，约定“对于共产国际的活动相互通报，并协议关于必要的防止措置，且紧密合作，以完成上述措置”

，同时约定要帮助“感受威胁的第三国”

。

[62]日本发动全面侵华战争后，德国基于策略考虑，既不愿意因为支持日本而损害同英美等国的关系，也不希望因为抛弃中国而丧失在华经济利益和军事影响。

因此，1937年7月20日，德国外交部通过各驻外使团表示，德国在中日冲突中持中立态度。

[63]7月28日，它又向日本提出抗议，认为日本的行动违反了《德日反共产国际协定》。

同时，德国不顾日本的反对，拒不从中国撤出军事顾问团。

当日本威胁要中止《德日反共产国际协定》时，它表面上同意停止向中国提供物资，实际上并没有履行诺言。

1938年1月2日，以后被希特勒誉为“俾斯麦第二”

的里宾特洛甫提出一份关于外交政策的备忘录。

文件提出，如果德国与日本、意大利加强联合，“促使这些国家在适当的时候宣布同我们的坚如磐石的团结”

，就能有效地起到制约英国的作用，使英国面临“可能在三个不同地区即东亚、地中海和欧洲同时作战”

的威胁，从而“不能在欧洲给予法国以足够的支持”

。

“在这样的局势下，万一德国同法国的某个东欧盟国发生冲突，英国可能会制止法国去干预，而使冲突局部化”

。

[64]该建议获得希特勒高度评价，欣然采纳，德国由此急剧调整对亚洲的政策，从中国撤出军事顾问团，并向日本提出缔结德日意三国军事同盟的建议。

然而从日本方面来讲，它还没有正式决定跨出南进的步伐，因而不愿意参加以西方国家为敌的同盟条约。