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第二 苏联模式的民主德国（第6页）

在城市改造资本主义工商业的同时，苏联占领当局和后来的德国政府也在农村进行了土地改革运动。

德国的大地产主要集中在苏占区，苏联军事管制委员会认为，容克地主在纳粹执政时期既奴役工人又压榨农民，应该被剥夺财产和土地。

1945年7月，德国共产党开始组织农业工人和农民参加群众大会，阐述土地改革的任务和目标，提出和宣传“把容克土地变为农民土地”

的口号，号召农村居民积极参加土地改革运动。

同年9月，苏联军事管制委员会下令无偿剥夺超过100公顷的大土地所有者和现行纳粹分子以及战争罪犯的地产连同牲口、农具，苏占区还设立国家土地基金，把没收的绝大部分土地和财产分配给雇农、移居者、贫农以及小佃农作为他们的个人财产，剩余的大约13没收的土地归国家、地方或社会机构所有，这些社会所有土地后来陆续建立了近500个国营农场。

其他的容克地主土地，则拨给地方行政机关和农民互助联合会。

土地改革后，国有化的土地有330万公顷，其中的250万公顷是大地主所有。

苏占区的州、县行政管理委员会还规定，经过土地改革建立的农场不准出卖、租佃、分割或抵押，教堂占有的土地不在土地改革之列。

土地改革由民主选举的土地改革委员会负责，该委员会主要从事土地的没收、分配等组织工作，会员包括5万名产业工人、农业工人、中农和其他劳动者。

1952—1959年，民主德国开始逐步进行农村集体化运动，采取农民自愿入社的原则建立多种形式的合作社。

第一种类型的合作社是土地联合经营，牲畜仍由社员个体饲养，40%的合作社纯收入按入股土地量分配。

第二种类型的合作社与第一种类型合作社基本相同，只是土地分红占30%。

第三种类型的合作社是土地和牲畜均由合作社联合经营（自留地和自留畜除外），20%的收入按入股土地量分配。

在1953年“东柏林事件”

前，民主德国主要建立的是I型合作社，合作社经营管理的耕地面积大约只有12%。

“东柏林事件”

后，民主德国加速了农业集体化进程，1959年农业生产合作社所有的耕地面积占到45%，新建立的合作社大部分是第三种类型的高级合作社。

1960年初，民主德国开展了一次非常强大的集体化运动，使合作社占耕地面积从45%飞跃到85%。

至此，农业生产关系的社会主义改造基本完成。

在建立社会主义生产关系的同时，苏联军事管制委员会以及民主德国政府也开始建立和完善社会主义计划经济体制。

1948年7月1日，民主德国开始实行半年计划，这是第一次由统一社会党建议的国民经济计划。

实际上，统一社会党并没有计划经济管理方面的实践经验，这些经济计划是在苏联专家的帮助下制定的。

民主德国还以苏联为样板，建立了计划经济体制，该体制的特点是国家主管经济部门下达指令性计划指标，并把它作为考核企业经营成果的标准。

通过计划，国家规定企业的生产方向、产量、产品品种、质量和规格、生产工艺以及职工人数和编制；国家控制企业生产所需的一切物资的来源、数量、取得方式、产品销售以及价格；国家统一规定各行各业、各个部门的工资等级和标准、企业的工资基金总额等。

中央政府机构直接负责全部重要的经济决策。

民主德国的经济管理机构比较庞大和复杂，按照不同的经济部门可以分为二级或三级管理机构。

中央直属工业企业采用的是二级管理，由中央部直接管理。

地方工业和国营农业企业实行的是三级管理，有关企业由专区或县政府有关部门以及中央部进行管理。

建国初期，民主德国高度集中的计划管理体制发挥了积极作用，有利于克服二战后的经济混乱、建立国民经济新秩序、迅速恢复经济、实现国民经济工业化和农业集体化。

但是，随着经济的发展，这种体制在实践中暴露出许多问题，乌布利希政府和昂纳克政府都对高度集中的计划经济体制进行了一定程度的调整与改革。