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第二 民主德国 东欧经济强国（第1页）

第二节民主德国：东欧经济强国

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民主德国的领土面积10.8万平方公里，人口约1700万，矿产资源缺乏，只有褐煤、钾盐、铀矿以及少量的有色金属，二战还使民主德国所在地区经济遭受重大打击。

但在统一社会党的领导之下，民主德国实行了一系列有效政策和利用外部有利条件，实现了农业现代化，拥有了先进的工业和技术，逐步提高了人民的生活水平和国际经济地位，成为东欧经济强国。

一、经济现代化进程

民主德国的经济现代化进程可以分为经济恢复时期（1949—1950年）、建立社会主义基础时期（1951—1960年）和社会主义建设时期（1961—1990年）。

二战结束之初，苏占区经济重建一方面是按照苏联模式建立现代化结构，主要是建立社会主义公有制和中央集权的计划经济管理体制；另一方面是实行中央下达的经济计划，以恢复苏占区经济，建国后民主德国的经济恢复工作也主要是从这两个方面着手。

1948年下半年，苏占区就已实行计划经济的半年计划。

1949年又开始实行恢复经济的两年计划，目的是偿还战争赔款和恢复经济，使工业生产达到1936年工业生产的81%。

一年半内，民主德国的工农业基本上恢复到战争爆发前水平，两年计划提前完成。

1951年，民主德国开始进入建立社会主义基础时期，第一个五年计划开启，目标是使国民收入提高到1950年的160%。

在“一五”

期间，民主德国集中力量发展重工业，优先发展冶金、机器制造、化学、能源经济等重工业部门，农业领域最重要的环节是扩大国营机器出租站和将每公顷单位面积产量提高25%。

与此同时，民主德国也继续建设国家机关和建立社会主义生产关系的工作，对资本主义工商业进行社会主义国有化运动，实行农业集体化，建立众多的农业合作社。

第一个五年计划顺利完成，1955年的工业生产与1936年相比翻了一番，社会主义经济成分在国民经济中占到71.7%。

劳动群众的生活状况也得到了明显改善，1955年职工月工资从1950年的311马克提高到432马克，同期零售价格、劳务价格和交通费的指数从189.8%下降到110.4%（以1960年为100），生活费指数从1950年的100%下降到62.2%。

国家在社会保险、养老金、卫生事业、社会事业以及教育事业方面的支出都明显增加，国民教育、科学以及技术方面获得极大的进步。

但是，“一五”

期间民主德国政府采用行政手段进行社会主义改造，并在本国缺乏资源的情况下优先发展重工业和开展延长工时的社会主义劳动竞赛，忽视了改善劳动者的劳动条件和满足人民对消费品的需求，也引发了人民的不满，最终导致大规模的工人起义。

因而，在1956年启动的第二个五年计划期间，民主德国没有停止对工农业进行社会主义改造的计划，但不再采取行政没收的方式，而是利用税收、强制性购买和销售债券等手段。

民主德国政府还强调，要改进国家机关的工作方式和广泛开展社会主义民主。

50年代末60年代初，民主德国建立了本国的冶金基础，机器制造、化学、电力工业等工业部门均扩大，造船业、石油化学工业、塑料和橡胶加工机械制造业等工业部门建立，能源基础也有所扩大。

据统计，从1950年到1960年，民主德国经济增长率大体稳定在5%—10%之间，工业总产值指数增长了近两倍。

1960年，民主德国工商业领域的社会主义改造最终完成，社会主义企业在社会总产值中的比重从1950年的61.8%上升为86.8%，公私合营企业只占到5.5%，私人企业生产占到10.1%，社会主义公有制经济成分在国民经济中占据主导地位。

在农业部门，1960年初民主德国开展了强大的集体化运动，使合作社所占耕地面积从45%飞跃到85%，农业生产关系的社会主义改造基本完成。

在完成社会主义改造和通过建立柏林墙实现国家稳定后，民主德国开始进入全面建设社会主义时期。

在经济方面，由于主客观因素，民主德国的经济计划不能按期完成，经济发展速度不断下降，1962年夏被迫宣布放弃七年计划。

从1963年到1970年，民主德国实行新经济体制改革，经济获得较快发展，国民收入年均增长率由3.4%提高到5.2%。

但在1969年特别是1970年，民主德国再次出现严重的经济问题，昂纳克政府的应对政策是恢复传统的集中计划和改善物质生活条件，民主德国的经济发展状况和人民生活水平都有了显著改善。

1975年，民主德国超额完成1970—1975年的五年计划，生产性国民收入提高了31.1%，工业商品生产增长了37%，平均年增长6.5%，投资增加了21%，建筑业产值增长了28.2%，固定资产从4670亿马克增长到5770亿马克。

农业领域也获得快速增长，牛奶增长18%，鸡蛋增长23%，居民的基本食品实现自给。

然而，民主德国缺乏资源，所需原料、燃料的60%依靠进口，此外还存在劳动力不足、资金短缺和价格补贴、各种福利开支及国防费用逐年增加等问题，20世纪80年代世界性经济衰退使经济发展环境更加恶化。

为了促进经济继续发展，1981年统一社会党第十次代表大会提出“80年代经济战略”