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第二 民主德国 东欧经济强国（第3页）

民主德国的经济成就还体现在劳动人民的生活水平明显提高。

1971年后统一社会党实行经济政策与社会政策相统一的方针，政府每年投入30%—40%的国民收入发展福利事业，主要是用于进行财政补贴、提高工资和改善社会保障和加大住房建设。

民主德国实行基本消费品价格稳定政策，对于粮食、牛奶、肉、蛋、蔬菜、房租、水电、燃料、交通服务等，实行中央控价和价格补贴，价格长期稳定不变，这保证了居民生活水平的提高。

与此同时，劳动人民的实际收入和职工工资不断提高，1950年职工平均月工资为311马克，1960年为550马克，1970年为755马克，1980年为1030马克，1987年增加到1233马克，从1980年到1987年，居民现金收入增加了29%，1988年的人均实际收入为1949年的8.4倍。

民主德国社会福利政策的核心是住房建设，从1971年起每年投入10%的国民收入用于改善居住条件，住房条件大为改善，1949年仅有510万套住房，即每千人平均拥有住房270套，人均住房面积仅为12平方米，1989年共有住房700多万套，每千人平均拥有住房增加到422套，人均住房面积为27平方米。

此外，民主德国人民还享受免费教育、免费医疗等多种福利，每千人拥有医生数占世界第12位，病床数占世界第11位。

政府还采取旨在帮助年轻家庭、抚养孩子的在职女工、青年和退休工人的一系列福利措施。

民主德国人民的消费水平也不断提高，1987年每人平均消费肉和肉制品99.4公斤，鱼和鱼制品7.9公斤，蛋和蛋制品303个，黄油15.5公斤，人造黄油10.3公斤，牛奶108.3公升。

猪肉的人均消费量居世界第14位，蔬菜消费量居第9位。

居民的食品结构发生了巨大变化，肉、奶、蛋和黄油等畜产品在食品中所占比重约为40%，在国际上也属于高水平。

家用高档消费品占的比例较高，1987年每百户家庭中，有小汽车52.6辆，冰箱152.1台，洗衣机104.6台，电视机121.6台，其中彩电47.1台。

1967年开始实行5天工作周，1976年又改为工人每周工作42小时（轮班工人为40小时），1979年职工每年休假日期增加为21天。

三、经济成就取得的原因

经过40多年的建设，民主德国经济取得了巨大的成就，除继承了德国较好的工业基础和劳动力素质外，也与民主德国政府和人民的努力分不开。

首先，民主德国党和政府高度重视经济的发展。

民主德国处于东西方阵营冷战对抗的前沿阵地，在与资本主义世界进行竞赛时，民主德国党和政府把经济建设作为党和国家的首要工作，同时他们也认识到要依靠雄厚的物质基础来保障社会制度的稳定。

从50年代起，民主德国就把经济建设作为党的首要任务和指导方针，将掌握社会主义经济管理的知识和经验，并在实际中加以运用，作为统一社会党政治思想工作的中心内容。

其次，民主德国党和政府根据实际情况不断调整和改革政治经济体制。

如前面提到的1952年的实行行政区划管理改革，在经济领域推行经济合同制和经济核算制；1958年的强调在政治领域改进国家机关的工作方式和广泛开展社会主义民主、经济方面再次加强对国民经济的计划管理的改革；1963—1970年再次进行的新经济体制改革；1971年昂纳克上台后再次强化中央集权的计划管理体制的改革。

尽管这些政治经济体制改革没有从根本上触及高度集权的管理方式，但不断提高企业自主权也有利于提高企业和职工的生产积极性，促进经济的发展。

第三，民主德国党和政府重视智力开发和人才培养。

民主德国政府十分重视教育，从托儿所到成人教育一率实行免费，教育支出在财政支出中也占有很大比重，教育投资约占国民收入的6%—7%，1988年的教育投资高达154亿马克。

1971年以来，全国新建5.2万幢教学楼、学生宿舍和2400座学生体育馆。

民主德国全国普遍实行十年制义务教育，所有儿童都可以接受教育。

十年制普通综合技术学校毕业后，大部分学生继续接受免费职业教育，25%的学生可以升入大学进一步深造，1987年全国居民中每万人有174.9名大专院校学生。

民主德国职工的科学文化水平较高，1987年企业中大专院校毕业生占21.6%，技术工人占60.7%。

1949年只有25%的职工接受过系统的职业培训，1989年达到90%。

不断发展的教育事业为民主德国经济的稳步增长提供了后劲，重视教育是民主德国经济保持增长的决定性因素。

第四，民主德国党和政府大力发展科技，并强调科技与生产结合。

民主德国经济发展缺乏劳动力和资金，主要是通过提高劳动生产率来发展生产力，而劳动生产率的提高主要是通过运用科学技术成果来取得。

民主德国党和政府认为，国民经济的发展及生产水平提高越来越取决于科学技术进步，政府用于科学技术与开发的经费不断增加，60年代每年约占当年国民收入的3%，70年代以来增加为4%左右，1971—1975年科研经费每年平均支出50亿马克，约占国民收入的3.9%，1976—1980年增加为平均每年支出63亿马克，约占国民收入的4%，1987年的科研经费投入攀升到120亿马克，与60年代年均经费相比增长了3倍。

民主德国政府还注意将科技与生产结合，通过与企业签订合同，新技术新发明很快投入生产，迅速转化为生产力。

1971—1980年的国民经济增长部分有90%是通过劳动生产率的提高实现的，1981—1985年上升为95%，1986—1989年达到100%。

通过将科技转化为生产力，民主德国的关键工艺和尖端技术渗透到国民经济的重要领域，53%的工业企业实现了自动化与半自动化，国民经济部门产品更新率年均达到30%，消费品更新率达到40%。

采用最新科学技术和不断更新工业设备，极大地节约了工时和劳动力，提高了劳动生产效率和促进了经济发展。