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第一 联邦德国对外政策和德国政策的演进（第1页）

第一节联邦德国对外政策和“德国政策”

的演进

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联邦德国加入西方集团恢复主权之后，在继续坚持西方联盟、法德和解和欧洲一体化的同时，与西方盟国的关系也逐渐出现新的特点，显示出更大的自主倾向。

其与苏联东欧（包括民主德国）的关系，则由紧张僵硬的对峙，走向有条件地承认战后的现状，实现缓和与共处。

其对亚非拉的外交也逐渐展开。

通过努力，联邦德国突破了在夹缝中求生存的困境，扩大了国际行动空间，走向了全方位的外交，并依托强大的经济实力，提升了在国际事务中的影响力。

一、对西方联盟政策的演变

（一）继续依偎美欧抗衡苏联，阻止西方对苏妥协

1955年《巴黎协定》生效，联邦德国成为北约第15个成员国。

1957年，第一批联邦德国军队纳入北约机制。

此后联邦军队成为北约最重要的一支常规武装力量。

联邦德国军官担任了北约重要军事职务，如斯派德尔（HansSpeidel，1897—1984）将军担任了北约的中欧战区司令，1961年豪辛格（AdolfHeusinger，1897—1982）将军又担任了北约军事委员会的主席。

在核安全方面，则仍然依靠美国的保护。

强调西方联盟和美欧安全相互依赖，作为一项基本对外方针，为历届联邦政府所坚持。

但是，联邦德国的西方联盟外交也面临越来越复杂的形势和挑战。

从两德分别加入两大集团之时起，苏联与西方开始了对话，希望缓和对抗和走向合作。

1955年，美英法苏在日内瓦举行了战后10年来的首次四大国首脑会议。

1959年，苏联领导人赫鲁晓夫（NikitaS.Khrushchev，1894—1971）访问美国，与美国总统艾森豪威尔（DcoightD.Eisenhower，1890—1969）在戴维营举行了会谈。

1961年赫鲁晓夫又与美国新总统肯尼迪（JohnF.Kennedy，1917—1963）在维也纳举行了会晤。

东西方就德国问题、欧洲安全与裁军和其他问题进行对话，出现所谓“日内瓦精神”

“戴维营精神”

“维也纳精神”

。

一种新的趋势渐露端倪，西方大国逐渐倾向于就重要问题与苏联达成妥协，而将德国问题搁置起来。

如1955年英国提出所谓“艾登计划”

，建议四大国就驻在欧洲的军事力量达成协议，并在中欧建立“视察区”

，以创造“信任”

。

之后，英国又建议分阶段实现欧洲安全，为此可能在德国统一之前采取某些步骤。

1956年苏共二十大后，美国“遏制理论之父”

凯南（GeeF.Kennan，1904—2005）提出乘苏联“方针性转变”

之机，促进缓和，东西方在中欧“脱离接触”

。

1958年苏联要求承认两德并结束柏林占领制度，导致第二次柏林危机。

美国言辞强硬，但行动谨慎。

“冷战斗士”