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第一 联邦德国的教育和科技事业（第1页）

第一节联邦德国的教育和科技事业

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联邦德国成立后，为发展教育与科技事业，制定了强有力的政策，加大投入，取得了卓越的成就，成为世界领先的教育与科技强国。

联邦德国重新崛起为世界经济大国的一个重要原因，是得益于其教育和科技发展的作用。

一、联邦德国教育的发展与改革

在两次世界大战期间，德国教育事业曾受到严重的损害。

1963年联邦德国出版了一本《德育的危机》一书，指出德国高校因第一次世界大战造成巨大损失，牺牲了不少年富力强的教育和学术精英。

一战后又因赔款和大萧条的重压，没有足够财力来扩大高等教育。

接着是纳粹的统治，大批高等教育机构的教师被解职、调走或被迫退休。

在国家地位越来越依靠科学潜力的时代，德国的学术却遭到削弱，被意识形态毒化。

二战又造成新的牺牲，许多学术机构和图书馆遭到破坏，一些重要的高校蒙受损失。

老一代学人或移民出走，或因战争而无法从事学术，重建时期又不得不把大量精力投入无关学术的工作。

书中强调，一个国家经济和政治上的生存取决于其拥有的科学家和学者的数量和地位，要大力扩充教育体系，因为一个社会的生产能力取决于其教育体系的状况。

联邦德国建国后，为发展教育事业采取了有力的政策和措施。

在联邦制度下，教育和文化事务属州权范围。

各州教育体制差别较大，为加强协调，在1948年成立了文教部长常设会议（StndigeKousminister），简称“文教部长会议”

（Kultusministerkonferenz），由各州（包括西柏林）和中央主管教育、科学和文化事务的部长组成。

其职能是进行协商，互通信息，展开讨论，处理“具有超越地区重要性的文化政策问题，以形成共同的意见和目标”

。

下设学校委员会、高等教育委员会等四个委员会。

1955年，州总理们签署协定，统一各类学校的名称、学级的划分、学期的长短、考试的认可和分数的等级。

1959年，“文教部长会议”

和内政部共同成立“德国教育委员会”

（DeutscherBildungsrat），进行全国教育事业的统一筹划。

1964年，州总理们又在汉堡签署关于实行教育统一的协议，进一步确立了全国统一的学校教育制度。

随着经济与社会的发展，教育事业也出现快速发展，特别是高等教育。

从1952年到1964年，注册大学生的人数翻了一番。

为教育机会平等，增加工人子弟上大学的机会，制定了全国性的政策，加强对学生的财政资助。

在扩大原有大学的同时，建立一批新的大学。

为加强对教育特别是高校的管理，1969—1970年间制定了《大学法》（Hochschulgesetz），还对《基本法》进行修改，授权联邦就高等教育的“一般原则”

制定框架立法，将扩建高校列入联邦和州的“共同任务”

之一，联邦和州要在教育方面加强合作，并对教育的财政投入等作出规定。

设立了新的联邦教育和科学部，以形成更为完整和统一的教育管理体制。

1970年，“德国教育委员会”

提出，要尽可能消除现存教育机会的不平等，消除因地区、社会或个人条件不同而导致的不利地位，调整学校结构和课程设置，向农村提供特殊的财政开支以改善教育设施。

1971年出台法律，实行对贫困学生的资助。

后来逐步提高资助额度和扩大覆盖面。