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第一 联邦德国的教育和科技事业（第3页）

，区别于“U”

）。

指导性原则规定，要使学生掌握必要的知识、技能和方法，能够胜任一个领域的专业工作，并在一个自由民主和社会的法治国家里负责任地行动；要根据学术的发展、职业的要求和各专业中的变化，改革课程的内容和形式。

高校和院系由教授、一般教研人员、学生和其他人员的代表组成决策机构，以多数票作出决定。

但重要的决定必须有教授的多数票。

如果经第二轮投票仍不能作出决定，则只要教授的多数票就可决定。

围绕大学改革的争论产生的影响是，大学不得不讨论其对社会的作用，不能只是一座“象牙塔”

，既要保持学术自由，也要进行改革。

50年代大学中那种以保守和反民主为特点的单行道式的政治氛围被打破了，教育与学术领域的民主和自由讨论空间扩大了。

大学的课程设置等方面发生了一些新变化，与经济、社会发展现实需要的联系和适应得到加强。

经过教育改革和实践，联邦德国建立了完整的教育体系，包括早期教育、初等和中等教育、高等教育、职业技术教育和成人教育等不同层次和类型。

早期教育即学前教育，绝大多数由教会和慈善机构举办。

60年代末在女权运动的推动下，各州相继资助建立一批幼儿园，被认为是“议会外反对派”

带来的最有能见度和持久性的斗争成果。

适龄儿童的入园率大幅度提升，从1971年约为13，到1975年达到约60%，1980年这一比例达80%。

基础教育阶段，小学（Grundschule）学制一般为四年，学生毕业后根据不同情况分别进入三类中等学校：文科中学（Gymnasium）、实科学校（Realschule）和普通中学（Hauptschule）。

文科中学学制九年，入学条件较严，学费较高。

实科学校学制六年，重点学习实用学科的课程。

普通中学的学制则是五年。

学生中学毕业后开始分流，可以根据志向和爱好，选择与今后职业发展相应的学校。

文科中学的毕业生较多进入高校深造。

实科学校和普通中学的毕业生大部分进入专科高级中学或职业高级中学，接受职业技术教育，到18岁完成义务教育。

此后再次分流，或进入高等专科院校进一步学习，或进入职场。

60年代，还设立了一种综合中学（Gesamtschule），学制六年。

它试图将普通中学、文科中学和实科学校这三类学校综合起来，目的是避免过早分科。

此外，还有各种特殊教育学校。

高等学校分为学术性和非学术性两大类。

学术性的有传统综合性大学（U）、理工大学（Teisiversitt或TeischeHochschule）、新型综合性大学和一些专门性大学如医学院、神学院等。

传统综合性大学多数历史悠久，少数是战后建立的。

从60年代起，联邦德国高等教育经历了一个快速发展期。

原有大学的招生人数迅速增长，一批新的综合性大学建立，它们或完全新建，或由原有高校扩大、发展或合并而成。

非学术性的有师范学院（PdagogischeHochschule）和音乐艺术类学院以及高等专科院校等。

还有一类特殊的高校如国防大学等。

国防大学建立于70年代，直属联邦政府，旨在提升军队的文化教育素质，也为军人将来复员转业作好科学和文化的准备。

在统一前的1988—1989年冬季学期，联邦德国共有各类高等院校240余所。

教学与研究的结合，是联邦德国大学的一个特点。

尤其是综合性大学，学科专业比较齐全，设有各种研究机构，与政府职能部门、大中型企业建立了合作关系，或自主研发新技术，或受托进行研制与开发。