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第二 民主德国的科技与教育事业（第3页）

科技合同还可以获得70%的社会保险，对于因课题难度大而未能完成的项目，可以从社会保险中获得一定的补偿。

为了鼓励发明创造，民主德国还采取了一系列的科研奖励制度和措施。

除通过利润、税收制度和价格实行集体奖励的形式外，还采取专项附加工资、国家科技奖、计划项目奖、科技成果奖、专利实施奖、特别目的奖等办法实行个人奖励。

在工资政策上，民主德国的基本工资分为固定部分和可变部分，可变部分占科研人员工资的30%，主要取决于具体科研任务的完成情况。

民主德国还专门设立了众多的科研奖项，主要有：国家科技奖、计划项目奖、科技成果奖、专利实施奖、特别目的奖等。

这些奖励政策大大激励了科技发明创造，群众性科研活动也蓬勃发展，1980年约占职工总人数13的人员在全国群众性发明创造和技术革新运动取得了成果，被采用的成果有50多万次，获得经济效益45亿马克。

民主德国还注意对科研人员进行管理和培训，鼓励人员流动，改善科研条件，注重培养青年科技人才。

在民主德国，各种科技发明展览会经常举办，要求组织青年参加。

在全国设立4000多个青年科技小组，国家向这些小组下达科研任务，科技部和联合企业给予经费支持。

完成任务比较好的小组还给予奖励，授予“人民有功发明家”

的光荣称号和7000马克奖金。

二、民主德国教育事业的发展

民主德国统一社会党和政府非常重视发展教育，在教育发展方面投入了大量的资金，教育经费在国家预算中的比例，50年代就是5%，60年代增加到7.3%，70年代一度高达8.3%，80年代是6%左右。

具体而言，1950年的教育投资为11亿马克，1987年增至135亿马克，教育投资占国家总支出的5.3%，比建国初期增加了10多倍。

1988年，国家在教育方面的投资达154亿马克。

1951—1955年，普通教育学校的数量从10245所增加到11007所，大专院校从21所增加到46所。

民主德国也将发达的教育事业视为社会主义建设最显著的成就之一，在全国800万职工中，高校毕业生有160万，占职工总数的20%左右，职业学校毕业生占到65%，职工队伍中大中专毕业生比例高于一些发达国家。

经过40年的建设，民主德国有5200多所十年制综合技术学校，980所职业学校，239所中专和54所高校，所有学龄前儿童可以入托入园，200多万青少年可以接受义务教育，40万青年接受职业培训，30万青年在中专和高校中深造。

建国后，教育系统向国家输送了560万技术工人、120万中专生和70万大学生。

其实，民主德国教育事业的起点并不高，1945年苏占区德国民主政权建立时，教育形势十分严峻：25%的校舍被彻底摧毁，其他大部分校舍也遭到不同程度的破坏，40%的农村学校只有一名教师，实行复式教学，也就是不同年龄的学生在一个班级里上课。

一般认为，民主德国的教育事业发展可以分为三个阶段：

第一个阶段是从第二次世界大战结束到建国，教育事业建设主要是进行民主改革，以清除法西斯流毒和建立民主学校。

在教师队伍建设方面，民主政权撤换了教师中的法西斯党徒，这一度导致师资紧张，但通过各种形式的短期集训，民主政权很快在劳动群众中培训了4万名具有民主思想的教师。

在教材建设方面，民主政权废除了法西斯教材，选择一些魏玛共和国时期的较为开明、进步的教材作临时替代课本。

1945年底，出版界赶印出400万册宣扬民主思想的新教材，1949年建国时绝大多数中、小学生用上了新教材。

在校园建设方面，民主政权加紧修复校舍，重点是发展农村学校，建立联合学校和中心学校，逐步废除复式教学，实行八年制义务教育。

此外，民主政权还采取了一系列民主改造措施，1946年颁行教育法规，实行学校国家化和非宗教性原则，禁止设立私立学校，学校也不得进行宗教教育。

第二阶段是从1949年10月—1963年1月，民主德国开始了教育事业的社会主义改造和向社会主义过渡时期。

在对教育进行社会主义改造时，民主德国要求所有课程都要在马克思列宁主义的基础上讲授科学的进步成果，学校要大力帮助提高劳动人民教育程度和精神文化水平，与资产阶级思想进行不妥协的斗争。

民主德国注重对教师的社会主义改造，强**师在思想问题上认识正确是保证教学质量的重要前提，高度重视在政治思想上、业务上培训并从工人阶级队伍中选拔新教师。

统一社会党及其政府还十分重视加强劳动群众对学校的影响，采取了众多措施，如废除教育特权，所有学校向工农子弟开放，并注重工农子弟学习成绩的提高，对农民子弟进行有力支持；加强工厂与学校的联系，组织工厂代表和工人中的家长代表参加家长委员会；大幅度提升农村教育，基本上消除农村学校的复式班级，致力于改善农村教师住房，以让教师在农村扎根，不再频繁调动；在工农业重点地区建立第一批十年制学校，等等。

1958年，民主德国还开始在学校进行综合技术训练，强**育与生产劳动相结合。

1959年12月，颁行新法律，决定在1964年前普及实施综合技术教育的十年制综合技术中学。

第三阶段是从1963年1月德国统一社会党第六次代表大会召开后，民主德国的教育事业开始迈向全面的社会主义建设时期。

首先是建立统一的社会主义教育制度。

1965年2月颁行新的教育制度法，核心是规定十年制综合技术中学为义务教育，教育目的是培养全面和谐发展的社会主义人才，以社会主义、爱国主义和无产阶级国际主义精神把青年一代教育成为自觉的社会主义建设者；在教学中实行科学教育与社会主义德育相结合，教学、生产劳动和体育相结合以及理论与实践相结合。

在1971年德国统一社会党第八次代表大会决定实行经济政策和生活政策相统一后，民主德国进一步改善办学条件和提高学生福利，在校学生都享有奖学金，继续免交学费，还可以免费享有学校的各种设施、社会保险、公费医疗，看电影、体育比赛等也是半价，政府还对膳食实行补贴，学生房租也比较低廉。

根据现实需求，民主德国还不断对教育事业进行完善和变革。