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虽然伦敦商人冒险家公司由许多地方公司所组成,组织不像羊毛出口贸易商公司那样紧密,但该公司已经在一些主要的省城诸如布里斯托尔、约克或纽卡斯尔尤其在伦敦地位稳固。
尽管这样,羊毛出口贸易商公司还是利用其官方地位,设法限制伦敦商人冒险家公司的活动,如鼓动勃艮第公爵(Dukeundy)禁止英国呢绒向尼德兰进口。
爱德华四世时期,羊毛出口贸易商公司根据政府要求,承担对加莱要塞的财政责任;同时,它还迫使外国客户,如要求来自低地国家(Lowtries)的客户,必须大部分使用现金来购买英国的商品,以解决英国存在的金银短缺问题。
如果说英格兰羊毛出口贸易商公司享有官方地位的话,那么,伦敦商人冒险家公司则代表强有力的商业院外活动集团。
到爱德华四世末年,伦敦商人冒险家公司已经控制了英国38%的出口贸易和66%以上的进口贸易;形成对比的是,羊毛出口贸易商公司的出口贸易份额仅占27%,而且50%以上的出口都是制成品形式的呢绒。
[84]总体来看,羊毛出口贸易商公司在政治上的重要性,较少来自它在英国贸易中所占的份额,相反,其在政府财政体系中占有的地位却极为重要。
尤其14世纪中叶以来,英国绝大部分羊毛出口,都是由英格兰羊毛出口贸易商公司垄断的,这种官方形式的垄断,十分便于国王对羊毛贸易征收关税和向羊毛商借款。
[85]从15世纪起,英国的对外贸易逐渐走向兴盛,商人除了依靠旧的规约公司外,还有赖于两三个模仿中世纪模式建立的新规约公司。
他们想方设法为英国开拓对外经贸渠道,借以增强自身的竞争力。
由于国王可以把皇家特许状授予任何人,本地商人、皇室成员和外国人,如意大利人或汉萨商人,都可以获得英国贸易的专利特许,因而颁授特许状就成为国王偿清借债的重要手段,当然也是新君主制下王权实施有效统治的一种策略。
正因为如此,加莱(Gallay)虽然拥有羊毛出口的垄断权,仍有许多优质的英国羊毛可以绕过这个羊毛集散中心而直接出口海外,意大利商人享有英王业务代理权就是典型例子。
由于英国的商人集团多是按同业公会(Liverypanies)形式联合起来的贸易公司,结盟和制定规章就成为贸易商生存的必要条件。
他们经常利用国王对财政资金的需求,争取到在某个地区经营某种贸易的特权,国王则顺势而为,借助于商人的力量来增强王权的经济实力。
在英国历史上,爱德华四世享有“商人国王”
的美名是符合实际的。
15世纪中后期,他本人和英商积极参与对外贸易,不仅表明民族国家形成时期英国经济力量的增长,也表明萌芽中的新君主制和新兴市民阶级形成一种向外突围和发展的民族力量。
在维护国家的经济与政治利益方面,他们彼此间保持着基本一致的目标。
爱德华初期,议会通过一批法案,意在从法律上保护国内工商业的发展,促进海外经济贸易和扩张活动。
[86]1463年爱德华召集的第一届议会,重新通过了亨利六世颁布的一项法律,禁止通过外国商人出口羊毛,限制对外国羊毛购买商的信用贷款,并要求从加莱购买的所有货物都必须以现金的方式支付。
该项法律的颁布,意味着英国人可以从对外贸易中积累更多的货币,还能打击通过伦敦、桑德威奇(Sandwich)[87]和南安普顿把羊毛出口到地中海的意大利商人,从而更好地保护英国商人的利益。
该项立法的实施,还使一项“航海”
条款得以具体化,就是规定所有英国商人必须使用本国船只装运货物。
[88]为了使英国本地工匠免于贫困,有一项法案规定,禁止从外国大量进口制成品,主要是呢绒和金属制品。
为了保护英国农民的利益,另有一项法案规定,禁止进口外国谷物,除非是为了在饥馑年代保持英国粮价的适当水平。
根据此项法案,热那亚的丝织品在英国市场上早期享有的特权将被取消,而伦敦的丝织业将受到禁止进口外国精丝的法律保护。
[89]可见,在推行重商主义方面,爱德华四世同英商立场一致。
另一方面,从他在位时期批准的立法来看,半数以上涉及的是工商业,这不但反映了他作为“商人国王”
对经济、贸易与海外扩张的关注,也反映了他在加强王权过程中寻求市民阶级支持的倾向。
同时,英国商人集团对爱德华四世的民族主义和重商主义两大原则所施加的影响,在议会立法中也得到了充分的反映。
如在爱德华四世的第二届议会(1465年)上,他不得不接受三个关于加紧控制羊毛出口的法案,其中,有一项法案批评爱德华损害了本国商人的利益,指责他越过羊毛集散中心而滥发出口特许状;另一项攻击他不对北方羊毛出口进行控制;第三项则要求他加强羊毛出口管理,并要求政府在原料购买方面向英国生产者倾斜。
此外,该议会还通过一项法案,禁止进口毛线和半成品呢绒,目的是保护本地的呢绒织工。
[90]爱德华四世接受了这些法案,反映出他对商业和市民阶级的依赖;当然,他也获得了相应的回报,如议会于1465年赋予他终身享用关税的权利,尽管关税税率被降低了。
尽管市民阶级已经上升为一种不可忽视的政治力量,但由于英国的新君主制尚处于萌芽阶段,以新君主制为核心的民族国家还无法真正成为市民阶级追求其经济利益的政治保障,因此在约克王朝统治时期,市民的要求并不总是被采纳,而议会所制定的若干具有经济上民族主义倾向的方案,也难以得到切实执行或长期保持。
1465年,爱德华四世拒绝了一项来自下院的提案,内容涉及剥夺汉萨商人所享有的镑税免除权。
而且1465年以后,英国议会再也没有通过任何旨在保护民族工商业发展的法案。
就已获通过的法案来看,它们多涉及贸易、工业、关税、金银和流通诸领域的组织与管理问题,而很少触碰外国商人尤其是汉萨同盟的贸易特权。
显而易见,对英国的新君主制和民族国家而言,仍有一条漫长的路要走。
【注释】
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