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三寻找精神家园 清教殖民地的建立（第3页）

为了调动居民的生产积极性并吸引更多的移民前往，布拉福德等人决定进行土地改革，实施土地无偿私有化。

起初，清教徒们采取的是土地共耕的方式，开垦的土地归公司所有，劳动成果共同分享，平均分配。

为了提高移民的生产积极性，1624年改变这一做法，每位成年男子被授予1英亩私人永久耕地。

1627年，移民们一方面以债务的方式从英国投资者手里购买了与殖民地有关的财产及权益；另一方面将殖民地的土地以每份20英亩分给一家一户进行耕作，等到债款偿清，每家就获得这些土地的世袭产权，成为自由业主，土地私有化进程由此开始。

1648年时，普利茅斯偿清了最后400英镑的债务，完全摆脱了对英国投资商的一切义务。

这些被称为“移民始祖”

（ThePilgrimageFathers）的人们来到北美并没有得到英王的正式特许状，只是与伦敦弗吉尼亚公司签订了严格、详细的经济合约。

他们即将登陆的地方不在任何政府管辖范围之内，且“五月花号”

的乘客中清教徒只占14，大多数人仍然是出于发财的目的而前往北美的。

因此为了在一片未知的荒原上生存下来并实现神圣的宗教理想，就需要达成某种协议并组建成有效的集体。

在“五月花号”

靠岸科德角之前，以威廉·布拉福德为首的清教徒在船舱里开会，制订出一个有关建立殖民地、并在其内部实行团结与权威的方案。

他们以先前在英国教堂里采用的社会契约为样本，建立某种“民间团体政治”

，设计一种“为了殖民地总体利益必须实行的公平之法，以及相关的法规、条令、宪章与公职”

。

这就是著名的《五月花号公约》（Mayflowerpact），要求船上的41名成年男子宣誓遵守。

《五月花号公约》称：“蒙上帝的恩典，为了上帝的荣耀并促进基督信仰及国王与国家的荣誉，远航至弗吉尼亚北部地区开辟首个殖民地。

根据本公约一同在上帝面前庄严盟誓，彼此联合，共同组成公民政治体，为了保持良好秩序及推动实现前述的目标，需不时制定、颁布法案或拟定公正、公平的法律、法规、法令、宪法框架及设立管理机构，并对殖民地普遍适用，我们承诺将完全服从并遵守。”

[125]此公约寥寥数言，只是当时定居者为了生存而达成的简单和原则性的契约，并未具体规定政府的形式和公民的权利，但是它的重要意义却是显而易见的。

该公约将建立新的上帝之城与建立北美殖民地加以结合，既体现了清教徒的神学观和圣约观念，又勾画了一幅社会实践的蓝图。

普利茅斯并未得到如同弗吉尼亚那样的特许状，因而，该公约实际上起着一个特许状的作用，成为普利茅斯殖民地的根本法规。

其原则既是普利茅斯殖民地政府行使管理权的基础，也是新英格兰殖民地共同模式的基础。

[126]更重要的是，它是一部开创性的契约式宪章，其签订方式和内容完全否定了君权神授学说，为以后美国民主政治的建立奠定了思想基础。

在普利茅斯定居下来之后，移民们便按照《五月花号公约》的内容进行社会治理。

起初，他们推选约翰·卡弗（JohnCarver）为总督。

1621年卡弗去世后，威廉·布拉福德经过选举长期担任总督。

为了便于管理，殖民地成立了全体居民参加的市镇大会，由市镇大会选举具体负责市镇公共事务的总督和总督助理。

与弗吉尼亚殖民地相比，普利茅斯的清教徒受过严格的清教训练，所以公私生活秩序井然。

1636年通过的《统一基本法》具体规定了殖民地的政治结构与自由民的权利。

虽然殖民地的发展十分缓慢，移民人口增长不快，但却十分稳固。

20年后，普利茅斯不仅移民人口增加，而且殖民地范围越来越大，新的市镇不断建立，居民点之间的距离愈来愈远。

此时再召开由全民参加的市镇大会已不可能，于是普利茅斯在1639年实行了代表制度，市镇大会改由自由民选派代表出席，代议制遂成为基本的政治制度。

由于缺乏资金以及并不出产可向英国大量销售的主要产品，普利茅斯殖民地发展非常缓慢。

直到1691年时，该殖民地只有7000名居民。

所以，有人认为它的“历史名声超过它的现实重要性”

，并很快被马萨诸塞湾殖民地覆盖。

[127]不过它对英国日后的宗教移民产生了极大的示范作用，这却是不容忽视的。

正如西蒙斯所说：“移民始祖抵达普利茅斯可以被看成是英国殖民地史上的一个转折点，因为它标志着宗教上心怀不满的人自愿迁往美洲的一场运动的开端，这场运动在17世纪20年代和30年代晚期就将猛涨成一股洪流。”