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除非重新给予总督、立法机构和澳大利亚人民一个机会,让他们提供与现在的条款议案不同的版本。”
[2]格莱斯顿对于澳大利亚未来的理想超越了改革法案,反对英国政府对澳大利亚议会的干涉,希望澳大利亚议会真正能够掌握自己的命运。
澳大利亚议案虽然以票数128对226失败,但是,议会内部支持派和反对派的争论导致了自由党“无形帝国”
政策的广泛传播。
格莱斯顿对在殖民地建立“自治政府”
这个问题坚定不移,这种坚定性在此后的一系列建议中得到充分的体现。
他一再提出:殖民地应有权决定选举,减少帝国政府对殖民地立法的否决权;保留母国政府对于殖民地的立法权力,不仅危害殖民地的性质,而且影响殖民地的利益,英国政府的拖延会导致殖民地的真正损失。
他希望殖民地人民有自由处理自己事务的权力。
[3]格莱斯顿还认为,自治政府的建立将会减少母国与殖民地之间的摩擦,一旦殖民地获得真正的自由,“他们会立即检查自己的行为,保护王室的荣誉,激发殖民地对母国深厚的感情,把他们的关系建立在自由和良好情感的基础之上,这是每一个好公民都希望看到的”
[4]。
1852年5月21日,在新西兰政府法案的二读中,格莱斯顿发表了这样的讲话:“让被送到遥远殖民地的人民,作为将来异地社区的种子,在新的土地上生根;让那里的人口围绕着自然的生活中心成长。
母国不是为了自由的机构而培训他们,他们受到的最好训练是离开母国后获得的经历。
当然,这些离开母国的人民仍然是英国的公民,让他们带着自由,就像带着他们的农具一样,或者在新土所需要的其他生活必需品一样,让他们把自由传给后代,这是克服殖民地困难的真正秘诀。”
[5]
格莱斯顿不仅在议会中表达他的自由主义思想,在公众集会或讲演中也同样如此。
1855年,在切斯特机械学院的演讲中,他说:对待殖民地,“应用自由的原则统治他们——他们不会感到脖子上的枷锁——让他们明白你们与他们之间的关系是由感情联系的。
在这种联系中,你们甚至可以让殖民地人民作为法官(因为他们在这方面最具有权威)来裁决是否有必要保持这一联系。
他们的答复,可以使你们从尚未破损的无限情感中、从占有殖民地的影响中、从增强你们的荣誉中取得极大的收获”
[6]。
格莱斯顿帝国理想的精髓是“自由”
:让殖民地人民感到自由,让他们自愿选择与母国的关系,如他在1870年所指出的:“我们的政策不是导致分离,而是提供一个保证,即使出现分离,也应该用更好的方式。”
他又说:“殖民地的未来将成为政治艺术的巨大难题,当这些成长的社区足够成熟,真正适合自治政府时,它们将被给予自治的权利。”
他对帝国的态度是:帝国应该是建立在自由贸易原则下的国家联合体,各地出于对英国文化的忠诚,共同分享经济利益;帝国的统治只能建立在英国和其他国家平等协商的基础之上。
[7]
“无形帝国”
政策不仅是格莱斯顿个人理想的体现,而且与英国自由主义传统一脉相承。
18世纪中期,英国古典经济学家亚当·斯密(AdamSmith)提出经济自由和殖民地自由的理论,不仅预见了未来英国经济发展的走向,而且为自由放任提供了理论铺垫。
在《道德情操论》中,斯密讨论了人的行为受到三种相对应的基本动机的推动:第一,是自爱和同情。
自爱完全是自我的一种感受,它与自己的成功与失败、是否受到尊重等紧密联系在一起;而同情是指人与人之间的关系。
一个拥有越多自爱的人就越能展现他的同情之心,因为人是受感情驱使的动物,同时有思维能力和同情心并善于自我调节。
第二,追求自由的欲望和正义感。
自由主义的鼻祖洛克认为,人人生而自由。
尽管人的自由又常常被不同的手段剥夺,但是,人追求自由的本性永远不会被磨灭。
同时,人们追求自由的过程又是一个追求正义的过程。
第三,劳动与交换。
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