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三新西兰撤军（第1页）

三、新西兰撤军

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从16世纪起，英国为了建立“更大的帝国”

，同西班牙、葡萄牙、荷兰、法国进行了长达两个世纪的斗争。

19世纪初，英国拥有最大的殖民地，成为真正的“日不落”

帝国。

但是，到19世纪中期，殖民地已经成为英国的负担，政府每年花费巨大的代价保卫殖民地的安全和稳定。

加拿大是英国殖民地防卫最薄弱的地区，从地理位置上看，加拿大与美国为邻，美国虽然曾经是英国的殖民地，但是，独立以后逐渐成为英国的竞争对手，时刻期望把加拿大纳入自己的版图。

除此以外，新西兰的白人殖民者为了与毛利人争夺土地，进行了长期的战争，英国政府为了保护殖民者的利益，花费了巨大的经济代价。

因此，解决帝国防务问题成了当务之急。

1861年，英国政府成立了一个“殖民地军事费用特别委员会”

，专门调查殖民地防务费用，调查结果表明，殖民地费用使用的本身并没有任何问题，关键是殖民地的所有防卫费用都由英国政府包办，若要减轻帝国政府的财政负担，就必须让殖民地自己承担保卫自己的责任。

1862年该委员会主席阿瑟·米尔斯指出：“议会已经认识到，英帝国的每一部分遇到危险时，都要求帝国政府的帮助，这是必须解决的问题。

既然殖民地已经建立了自治政府，那么，他们就应当承担保卫国内安全和维护国内秩序的责任，当然，他们还应该对外部防卫负一定的责任。”

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财政压力是帝国政府在殖民地防卫上面临的最大挑战，同时，对殖民地的军事责任影响了英国军队的调遣效率和战斗力。

宗主国和殖民地的特殊关系，使英国具有了双重的国际身份：它既是一个地处欧洲北部的大不列颠爱尔兰联合王国，又是一个拥有最大殖民地的大英帝国。

在欧洲，它必须随时应付来自欧洲大陆的政治威胁，如拿破仑的军事行动；在殖民地，它必须保证每一块领土的安全，分散的帝国军队使英国的防务力量捉襟见肘。

对此，英国的军事思想家们对英国面临的防务现状提出了新的思路：在英国国内尽可能积聚更多的军队，当殖民地遇到安全问题时，陆军可以同皇家海军一起被派遣至殖民地，以保卫殖民地的安全，这是保卫帝国最有效的办法。

为了适应新的军事部署，撤回殖民地的驻军成为最有效的选择。

毛利战争期间，英国政府为了帮助白人殖民者，派遣了大量的军队对付毛利人。

战争结束后，新西兰为了自身的安全，防止毛利人的反扑，保留了英国的军队。

驻军庞大的开支，增加了帝国政府的财政负担。

1868年，自由党上台执政，舆论和政治家都认为，其帝国政策一定与前执政党有所区别。

如评论家约翰·诺贝尔所指出的：“就尊重这个国家的公民而言，现在的情况是不公正的，而且是压迫性的。

美国人反抗是因为母国政府向他们征税；现在情形颠倒过来：英国的纳税人要求将他们从为殖民地交税的重压中解放出来。”

因此，他认为自由党政府殖民地的政策一定有所改变：“我们殖民地的管理一定会发生很大的变化。”

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英国最早到达新西兰的殖民者都是一些冒险家、传教士、逃犯和土地投机商，土地权利是他们与原住民毛利人矛盾的焦点。

土生土长的毛利人是新西兰当然的土地所有者，如诺曼比勋爵（LordNormanby）在1839年所说：“毛利人对土地的合法权利，以及他们的主权地位是无可争议的，并且已经得到不列颠政府的庄严承认。”

[70]19世纪30年代，英国将殖民地看成缓解人口压力的输出地，把任意侵占原住民的土地视为开拓新殖民地的障碍。

因此，一些开明人士认为，应该尊重原住民的领土和权利，侵占他们的领土或漠视他们的权利不符合英国的国家利益。

为此，1840年，英国政府与毛利人签订了《怀唐伊条约》（TheTreatyofWaitangi）。

[71]根据条约，毛利酋长将土地的宗主权交给英国女王；女王向酋长和部落确认并保证他们的土地权、财产权、森林权和鱼塘权，但是如果毛利人希望出售土地，英国王室具有优先购买权；女王将新西兰的原住民置于保护之下，给予他们与英国公民相同的权利和特权。