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唐代的国有经济（第1页）

唐代的国有经济

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隋唐是之后王朝政治制度的奠基者。

唐朝参与经济活动的行政管理部门分别是户部和工部。

户部所属四个司中，金部司直接管辖两京市、宫市等交易之事，直接参与市场活动，算是“大唐两京贸易集团”

（下辖长安、洛阳两大分公司）的上级主管单位。

工部所属四个司中，工部司管理土木工程，既直接参与建设活动，又负责城市规划，既当管理者，又当裁判和运动员，将“大唐建设部”

和“大唐建设集团”

合二为一了；屯田司掌管天下屯田事务和官员的公田分配，负责全国的国有农场和公田，可谓是“大唐国有农田集团”

；虞部司掌管苑囿和国有山林、沼泽、草木，负责全国的国有林场和山地，可谓是“大唐国有山林集团”

；水部司（这个衙门名字好，中唐诗人张籍就在这个衙门当过员外郎）管理全国的航运、船只、桥梁、漕运、渔业等，相当于“大唐船舶、水运和桥梁集团”

一类的巨无霸。

这些国有企业，如果一定要套行政级别的话，大体上算是司局级。

户部和工部的这些司，虽然直接参与市场经营，掌握庞大的国有经济，但主要还是承担行政管理工作。

进士出身的郎中、员外郎们，将主要精力放在行政管理上，不太愿意参与经营，实在迫不得已要插手经营也往往征发劳役或者“外包”

。

比如，水部员外郎张籍要去修缮某座桥梁，他就会行文当地官府要求提供劳役，然后委托熟悉的老吏、工匠多用心。

张籍本人最多会去造桥现场“视察”

一两次，以示重视。

我们似乎可以认为，唐朝政府直辖的国有经济活动并不活跃。

更直接参与、更热衷经济活动的唐代衙门，还是属于内廷的非行政机关，如各寺、卿、监。

比如，唐代有将作监，掌管宫室建筑和宫廷各种需求器物的打造。

将作监集中了数量可观的熟练工匠，制造小到象牙雕刻，大到皇帝出巡的龙船等产品，至于漆器、兵械、碑刻等更是他们的主要产品。

将作监相当于“大唐宫廷物资集团”

，最高长官也叫将作监，从三品，级别一下子从司局级上升为部级（最有名的将作监，可能要算热播电视剧《神探狄仁杰》里的沙尔汗了）。

其助手将作少监是从四品下。